і законних інтересів громадян.
У країнах СНД одним з найважливіших державних інститутів, що забезпечують захист прав і законних інтересів, у тому числі і право на юридичну допомогу, є Уповноважений з прав людини. Їх діяльність в різних країнах СНД багато в чому схожі один з одним.
Так, наприклад, діяльність Уповноваженого па прав людини в Російській Федерації не замінює і не підміняє діяльність інших державних органів, що забезпечують захист і відновлення прав і свобод громадян.
Вона лише сприяє вдосконаленню їх роботи в даній області, вказує на наявні недоліки і проблеми, у тому числі пов'язані з дією або бездіяльністю тих чи інших органів і посадових осіб, сприяє реалізації прав громадян перед обличчям бюрократичних структур.
Основними напрямками діяльності Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації є:
розгляд скарг та звернень про порушення прав і свобод людини і громадянина, вжиття заходів щодо їх відновлення;
аналіз законодавства Російської Федерації в області прав людини і громадянина, підготовка рекомендацій щодо його вдосконалення та приведення у відповідність із загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права;
розвиток міжнародного співробітництва в галузі прав людини;
звернення до судів загальної юрисдикції та до Конституційного Суду Російської Федерації для захисту прав і свобод громадян;
аналіз правозастосовчої практики в галузі прав людини і громадянина та вироблення пропозицій щодо її вдосконалення та ін. [56].
У Республіці Білорусь питання про введення інституту омбудсмена піднімався не раз. В даний час свою концепцію передбачуваного проекту Закону про Уповноваженого з прав людини в Білорусі представив заслужений юрист, доктор юридичних наук, завідувач кафедри конституційного права Білоруського державного університету Г.А. Василевич.
У Концепції визначено організаційні та правові питання, що стосуються створення і функціонування Національної установи з прав людини в Білорусі. Пропонується ввести інститут Уповноваженого з прав людини. Приділено увагу методам роботи Уповноваженого, гарантія його незалежності [57, с.1].
Національне установа з прав людини в Білорусі з урахуванням міжнародного досвіду покликане здійснювати дві основні функції:
створення культурного середовища в галузі прав і свобод людини;
захист прав людини за допомогою реалізації повноважень щодо відновлення порушених прав і свобод та притягнення винних до відповідальності [57, с. 2].
Пропонується заснувати пост Уповноваженого з прав людини (далі - Уповноважений) як усталений у свідомості фахівців і громадян інститут влади. Уповноважений, насамперед, має бути наділений правом розгляду скарг громадян Білорусі та інших заявників, які постійно проживають на її території, в тому числі, депутатів, юридичних осіб, чиї інтереси безпосередньо порушені або порушені інтереси їхніх виборців, працівників. Звернення до Уповноваженого повинно здійснюватися відповідно до закону «Про звернення громадян та юридичних осіб» [57, с. 7].
Концепція також містить гарантії незалежності діяльності Уповноваженого.
Введення інституту Уповноваженого з прав людини в Республіці Білорусь буде важливим доповненням інших правозахисних механізмів.
Таким чином, гарантії права на юридичну допомогу мають нормативне закріплення в національному та міжнародному законодавстві. Законодавство Республіки Білорусь в цілому відповідає міжнародному, але це не виключає можливість його вдосконалення. Інституційні гарантії реалізуються через діяльність державних і громадських інститутів, основним з яких є адвокатура.
Висновок
Проведені в роботі дослідження дозволяють зробити наступні теоретичні висновки.
Провівши співвіднесення понять «юридична допомога» і «юридична послуга», було встановлено, що «юридична допомога» - це об'єднуюче поняття відносно сукупності юридичних послуг. Тому на сучасному етапі немає сенсу здійснювати науковий і легальне розмежування зазначених понять, а «юридичну допомогу» необхідно тлумачити більш широко з метою виключення колізійні.
Розглядаючи право на юридичну допомогу в системі права і свобод, досить складно віднести його до тієї чи іншої групи прав. Це універсальне право, реалізоване у всіх сферах суспільних відносин, що і визначає його найважливіше значення.
Закріплене в чинному законодавстві поняття юридичної допомоги не в повній мірі відображає її зміст. Вивчивши наукові та легальні підходи до понятт...
