нові, раніше не існували, збільшується. Виникає безробіття, тому що робоча сила реагує повільно і його структура повністю не відповідає новій структурі робочих місць. У результаті виявляється, що у деяких робочих немає таких навичок, які можна швидко продати; їх навички та досвід застаріли і стали непотрібними через зміни в технології та характері споживчого попиту.
Різниця між фрикційним і структурним безробіттям дуже невизначена. Істотна відмінність полягає в тому, що у "фрикційних" безробітних тобто навички, які вони можуть продати, а "структурні" безробітні не можуть відразу одержати роботу без перепідготовки, додаткового навчання, а то й зміни місця проживання; фрикційна безробіття носить більш короткостроковий характер, а структурне безробіття більш довгострокова і тому вважається більш серйозною.
Сезонна безробіття виникає внаслідок сезонного характеру праці в деяких галузях (сільське господарство, будівництво, туризм та ін.)
Інституціональне безробіття виникає, коли сама організація ринку праці недостатньо ефективна. Наприклад, неповна інформація про вакантні робочі місця. Рівень безробіття був би нижче при налагодженій роботі системи інформації. У цьому ж напрямку діє завищений посібник по безробіттю або занижені податки на доходи. У цьому випадку зростає тривалість безробіття т.к гасяться стимули для енергійних пошуків роботи.
Головна ціна безробіття - не випущена продукція. Безробіття заважає суспільству постійно рухатися вперед в міру своїх потенційних можливостей. Економісти визначають цю втрачену продукцію як відставання обсягу ВНП.
У 70-х роках американський економіст Артур Оукен визначив математично емпіричну взаємозв'язок між циклічними змінами у ВНП і рівнем безробіття. Згідно Закону Оукена, щорічний приріст реального ВНП на рівні 2,5% утримує частку безробітних на постійному рівні. Кожні додаткові 2% приросту реального ВНП зменшують частку безробітних приблизно на 1%. Аналогічним чином, кожне додаткове скорочення темпів приросту ВНП на 2% викликає зростання норми безробіття на 1%.
Практикою і теоретичними дослідженнями доведено, що інфляція надає безпосередній вплив на безробіття, і навпаки. У 1958 році австралійський економіст А. Філліпс запропонував графічну модель інфляції попиту, що виражає такий вплив. Використовуючи у своїй роботі дані англійської статистики за 1861-1956рр., він побудував криву, що наочно показує зворотну залежність між зміною ставок заробітної плати і рівнем цін. За кривої А. Філліпс встановив, що збільшення безробіття в Англії понад 2,5-3% призводило до різкого уповільнення зростання цін і заробітної плати. Філліпс зробив висновок, що уряд може використовувати збільшення інфляції для боротьби з безробіттям. Пізніше цей висновок теоретично аргументував економіст Р. Ліпсі. p> Якщо допустити, що існує однакове співвідношення між темпами змін у заробітній платі і цінами, то модель Філіпса може бути перетворена в співвідношення між безробіттям та інфляцією (рис.5.7). Відрізок кривої Філліпса ліворуч від т. А (див. рис.5.7) характеризує інфляцію попиту, яка виникає внаслідок спроб держави встановити високу зайнятість. Відрізок праворуч від т. А відображає падіння цін у період кризи перевиробництва. Неодноразова практика економічного регулювання показала, що метод Філіпса може бути застосований тільки на короткі періоди, оскільки в довгостроковому плані (5-10 років), незважаючи на високий рівень безробіття, інфляція продовжує наростати, що пояснюється цілим рядом обставин.
Темп
інфляції,%
А
В
В
Іб їсть Частка безробітних,%
рис.5.7. Крива Філіпса
Встановлено, що крива Філліпса може бути використана для боротьби з безробіттям лише в умовах помірної інфляції з постійним темпом. При несподіваних економічних потрясінь темп інфляції виникає також несподівано і може супроводжуватися різким зростанням безробіття. Іншими словами, співвідношення, встановлене кривою Філіпса не дійсно для тривалих періодів часу. Переливання безробіття в інфляцію за цим методом небезпечно для економіки через непередбачуваних наслідків. Внаслідок цієї негативної риси уряду більшості західних країн, зокрема США та Англії, перейшли до теорії природного рівня безробіття, яка використовується, донині.
Державне регулювання ринку робочої сили здійснюється за трьома основними принципами:
працевлаштування незайнятого населення і надання допомоги по підготовки та перепідготовки кадрів (біржі праці);
стимулювання до формування гнучкого ринку праці. Правове забезпечення трудових відносин;
соціальний захист безробітних.
Методи державного забезпечення зайнятості ділять на прямі і непрямі. До прямим відносять:
законодавче регулювання умов найму та використання робочої сили (трудове законодавство),
стимулювання до с...
