Второй созивТретій созивЧетвертий созивПятий созивШестой скликання (на 11.11.2013) Кількість законопроектів, внесених в період роботи созива59640344284479243392454Первий созив331 (55%) Другий созив178 (30%) одна тисяча дев'ятсот сімдесят один (49%) Третій созив71 (12% ) 1 816 (45%) 2960 (70%) Четвертий созив9 (1,5%) 183 (4,5%) 1 193 (28%) 3444 (71%) П'ятий созив3 (0,5%) 44 (1%) 108 (2,5%) тисяча сто вісімдесят один (25%) 3 369 (76%) Шосте скликання (розгляд перенесено з попередніх скликань) 4 (0,7%) 20 (0,5%) 23 (0,5%) 167 (3, 5%) 1 030 (24%)
На розгляд Державної Думи шостого скликання перенесено одна тисяча двісті сорок чотири законопроекти, внесені в попередні скликання, з них: 1 030 було внесено в період роботи Думи п'ятого скликання, 167 - у четвертому скликанні, 23 - у третьому скликанні, 20 -у другому скликанні, і 4 законопроекти було внесено до Державної Думи першого скликання.
Отримані дані свідчать про те, що в законопроектних портфелі Думи починаючи з третього скликання число перенесених з попередніх скликань законодавчих ініціатив складає до третини від загального числа розглянутих. При цьому в середньому 25% законодавчих ініціатив доводиться на скликання, безпосередньо передує поточному. Таким чином, в кожному скликанні формується база законопроектів, спадкоємцем якої стає наступне скликання.
Далі наводиться структура законодавчих ініціатив, що надійшли в Державну Думу за 20 років, за тематичними блоками (рис. 3, 4).
Офіційних даних про розподіл законопроектів за тематичними блоками в Державній Думі першого скликання немає. У зв'язку з цим проаналізовані проекти законів другого - четвертого скликань, тематика яких відображена в АСОЗД, - як внесення в Державну Думу, так і прийняті та опубліковані (рис. 4).
Рис. 4 Тематика законів, прийнятих Державною Думою (І - /1 скликання)
? Бюджетне, податкове, фінансове законодавство
? Державне будівництво та конституційні права громадян
? Ратифікація міжнародних договорів Російської Федерації
? Соціальна політика
? Економічна політика
У Бюджетне, податкове, фінансове законодавство
? Державне будівництво та конституційні права громадян
? Оборона і безпека
? Ратифікація міжнародних договорів Російської Федерації
? Соціальна політика
? Економічна політика
Найбільше число законопроектів за п'ять скликань (35%) внесено до Державної Думи за тематичним блоку «Державне будівництво та конституційні права громадян». Частка прийнятих і опублікованих законів у даній сфері складає більше чверті від загального числа (29%). Другий показник по числу внесених законодавчих ініціатив - за тематичним блоку «Економічна політика» (19%). На галузі «Бюджетне, податкове, фінансове законодавство» і «Соціальна політика» доводиться по 17% внесених проектів законів, на сферу оборони і безпеки - 7% від загального числа внесених ініціатив, на блок «Ратифікація міжнародних договорів Російської Федерації» - 5%.
Пропорційно кількість внесених законопроектів і прийнятих законодавчих актів за тематичними блоками розподіляється наступним чином: 35% від числа внесених і 29% від числа прийнятих припадає на сферу державного будівництва, відповідно 5% від числа внесених і 19% від числа прийнятих - на блок «Ратифікація міжнародних договорів Російської Федерації», по 15% від загального числа прийнятих законів - на сфери економічної політики та бюджетного законодавства, число законів, що регулюють питання соціальної політики, на 4% менше, ніж число внесених законодавчих ініціатив, закони у сфері оборони та безпеки становлять 9% від загального числа прийнятих. Результати аналізу динаміки зміни частки прийнятих законів від числа внесених законодавчих ініціатив за тематичними блоками представлені нижче.
Розподіл за тематичними блоками законів, прийнятих Державною Думою (другий - шостий скликання)
Другий созивТретій созивЧетвертий созивПятий созивШестой скликання (на 11.11.2013) Бюджетне, податкове, фінансове законодательство23 (5,6%) 116 (14,2%) 169 (25,6%) 234 (43, 7%) 59 (25,9%) Державне будівництво та конституційні права граждан60 (10,1%) 171 (16,6%) 327 (20,9%) 423 (32,1%) 167 (19,6%) Оборона і безопасность18 (21,7%) 56 (21,9%) 105 (32,5%) 137 (55,9%) 27 (24,7%) Ратифікація міжнародних договорів Російської Федераціі165 (63,5%) 104 ( 92,9%) 130 (97%) 259 (97,7%) 76 (86%) Соціальна політіка77 (21%) 110 (16,4%) 111 (15,1%) 160 (27,6%) 58 (17,6%) Економічна політіка34 (12,9%) 69 (12,4%) 151 (20,7%) 240 (25,9%) 62 (15%)
По кожн...
