ейтралізувати більшу частину населення країни.
Фактично народ був поставлений перед вибором: брати свій ваучер (пай) і спробувати отримати хоч щось або відмовитися від ваучера і не отримати взагалі нічого. Потім, після отримання ваучера, з'явився інший вибір: що робити з ваучером, як найбільш ефективно його використовувати. Ось тут, на цій стадії перетворень, крім принципової недосяжності соціальної справедливості самої приватизації, слід розрізняти природу дільби державної власності і, фактично, реально використані способи цієї паювання.
У різних країнах, де проводилася ваучерна приватизація, можливості вигідного використання ваучерів виявилися вельми не співпадаючими. Найбільш цивілізованої, тому й найбільш ефективною технологія ваучерної приватизації опинилася в Чехії, Словаччині, Угорщині, Польщі. У цих країнах відносна ефективність ваучерної приватизації забезпечувалася низкою рішень: ваучери були іменними, їх можна було використовувати тільки цільовим чином - на придбання акцій приватизованих підприємств, оцінка інвестиційної привабливості підприємств, що приватизуються була гласною і спрямованої на збереження ефективної діяльності цих підприємств, а також низкою інших заходів.
Результатом такої приватизації виявилося значне реальне наповнення вартості ваучерів, їх більшу відповідність проголошеної функції ваучерної приватизації - розділенню у приватну власність значної частини загальнодержавній власності. У Росії ж ваучер завдяки технічним особливостям проведення цього етапу приватизації виявився знеціненими - його вартість в багатьох випадках виявилася рівною двом пляшкам горілки.
У Росії все було зроблено для того, щоб ваучери виявилися якнайскоріше сконцентрованими в руках небагатьох, щоб якнайшвидше створити нових приватних власників. Ідеологи такої приватизації держвласності при цьому посилалися на один з тез західній економічній теорії: неважливо, яким буде новий приватний власник, важливо, щоб він з'явився якомога швидше. Лише потім ринок, конкуренція висуне на авансцену ефективного власника. Цілком імовірна правильність цього постулату, якщо його розглядати абстрактно. У російських же умовах такий підхід призвів до ряду явно негативних наслідків довготривалого характеру.
Іншим аргументом на користь реалізації такої моделі і практики ваучерної приватизації було твердження про те, що у населення і підприємств не було коштів на викуп великих і середніх підприємств. Проте у ряді інших країн, які проводили ваучерну приватизацію, в яких населення також було не в змозі викуповувати великі та середні підприємства, рішення виявилося не таким руйнівним для їхніх економік. Крім того, ряд подій послідувала потім в Росії грошової приватизації ще переконливіше довів лукавство тих, хто відстоював зазначену тезу.
Грошова приватизація почалася в Росії формально з 1 липня 1994 Проводилась і проводиться вона нерівно, якщо судити по доходах бюджету від продажу державного майна. Однак у порівнянні з ваучерні етапом приватизації ці доходи в річному доларовому вирахуванні зросли в середньому в 2-3 рази. У грошовій приватизації в Росії можна виділити два підетапи: 1994-1999 рр. і 2000-2002 рр.
Для першого періоду грошової приватизації характерні постійні скандали, які ще більше оголили природу російської приватизації. Так звані заставні інвестиційні аукціони 1997 ще більше погіршили олігархічний характер приватизації в Росії: власники продаваних держпідприємств фактично призначалися шляхом доконкурсних вибору (призначення) переможців. Однак ця подробиця вказує лише на персональний склад переможців цих конкурсів, не змінюючи факту загальної обмеженості кола тих, хто міг реально брати участь у конкурсах і перемогти в них. Сам цей коло був створений в попередній період - головним чином, у період ваучерної приватизації. Цікавим є і той факт, що кошти для викупу підприємств у багатьох випадках запозичувалися з бюджету, що також показує природу цього процесу.
За період грошової приватизації держава продала ще приблизно половину майна, що залишилося у нього після ваучерної приватизації.
Серед інших масових форм первісного нагромадження капіталу в Росії після приватизації держвласності слід виділити разову скасування державної монополії на зовнішню торгівлю в тодішніх особливих умовах входження російської економіки у світову економіку. Наприклад, на початку 90-х рр. перевищення світових цін на багато видів продукції, особливо нафту і газ, ряд інших сировинних товарів, над внутрішніми російськими цінами було майже стократно. У цих умовах просте скасування монополії зовнішньої торгівлі і формальне акціонування підприємств-експортерів давала їм миттєві мільярдні доходи без будь-яких змін у виробництві, технології, управлінні, збуті.
У той же час ли...
