ноземних юридичних осіб та громадян, осіб без громадянства. Допускається об'єднання майна, що перебуває у власності громадян і юридичних осіб, і утворення на цій основі власності спільних підприємств за участю російських юридичних осіб і громадян та іноземних юридичних осіб і громадян. Власність як економічна категорія є основою всієї системи суспільних відносин. Від існуючих і законодавчо закріплених форм власності залежить і форма розподілу, обміну та споживання матеріальних благ. Від форми власності залежать становище різних груп, класів, шарів у суспільстві, можливості їх доступу до використання всіх факторів виробництва.
Економічний зміст власності, будучи закріпленим в нормах права, набуває економічно-правове значення, тобто стає явищем, в якому правова форма відображає його економічну сутність.
У юридичній літературі зазначається, що правове регулювання відносин власності складається з правил (норм) поведінки, в яких встановлюється сама можливість (або неможливість) приналежності матеріальних благ певним особам (або колективам), визначаються межі їх правомочностей, господарського панування над майном, а також правові способи захисту від посягання на охоронювані можливості господарського панування над майном. Оскільки власність являє собою економіко-правове поняття, то всяке посягання на власність є і посяганням на право власності. Зміст права власності є міра юридичної влади власника. У ч. 1 ст. 209 ГК РФ встановлюється, що власникові належать права володіння, користування і розпорядження своїм майном. Головне, що характеризує ці права, полягає у можливості власника здійснювати дані правомочності на свій розсуд (ч. 2 ст. 209 ЦК України).
Способи придбання і припинення прав на майно регулюються цивільним, адміністративним законодавством. Конституційні норми встановлюють характер і межі поведінки суб'єктів права власності знаходять продовження в цивільно-правових нормах законодавства тих власника та інших власників майна. І нарешті, способи зашиті права власності розвиваються в нормах цивільного, кримінального, адміністративного права про захист відносин власності.
Однак, нині чинне цивільне законодавство, як і те, що йому передувало, обмежується перерахуванням приналежних власнику правомочностей (іноді засобів їх здійснення), не визначаючи жодне з них. А це негативно позначається на практиці застосування законодавства. Важко, зокрема, відповісти на питання, який зміст вкладає законодавство в поняття права володіння і кого можна вважати власником речі.
У Російській Федерації визнаються і захищаються так само всі форми власності (ч. 2 ст. 8 Конституції РФ).
Аналогічне положення закріплено і в ст. 212 ЦК, яка цим, однак, не обмежується, піддаючи названі форми власності подальшого членению залежно від того, чи знаходиться майно у власності громадян і юридичних осіб. Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації чи муніципальних утворень. Зі змісту ст. 212-215 ГК може бути зроблений висновок, що приватна власність за російським законодавством поділяється на власність громадян та юридичних осіб, а державна власність - на федеральну, що належить Російської Федерації, і власність, що належить суб'єктам федерації - республікам, краях, областям, містам федерального значення , автономної області та автономним округам.
Що ж стосується муніципальної власності, то як її суб'єктів виступають міські та сільські поселення, а також інші муніципальні освіти.
Звернемо увагу на те, що перелік форм власності, даний як у Конституції, так і в ЦК, не є вичерпним, оскільки супроводжується застереженням, в силу якої в Російській Федерації визнаються і інші форми власності.
Отже, власність в Російській Федерації підрозділяється на приватну, державну і муніципальну. У свою чергу, у складі приватної власності різниться власність громадян та юридичних осіб, державної - федеральна власність і власність суб'єктів федерації, муніципальної - власність міських і сільських поселень і власність інших муніципальних утворень.
Майно, що відноситься до державної або муніципальної власності, якщо воно не закріплено за державними чи муніципальними підприємствами і установами, становить майно скарбниці. Залежно від того, кому належить це майно, воно становить загальнодержавну скарбницю, скарбницю суб'єкта федерації або муніципальну казну.
Муніципальна власність являє собою окрему форму власності, існуючу паралельно з державною. Відповідно, право муніципальної власності має розглядатися як самостійне право власності. За своїм характером і юридичною природою воно знаходиться в одному ряду з правом державної власності. Їх зближує те, що за посередництвом органів публічної влади обидва названі права покликані забезпечувати громадсь...
