а допомог, натуральних ведучих і послугах з метою нейтралізації критичних життєвих ситуацій, несприятливих економічних умов. Соціальна допомога (підтримка) здійснюється за рахунок місцевих органів влади, підприємств (організацій), позабюджетних і благодійних фондів з метою надання адресної, диференційованої допомоги нужденним.
Аналіз існуючої ситуації соціального неблагополуччя громадян, дієвості соціального захисту показує, що загострилися проблеми в цій області вимагають на сьогоднішній день прийняття кардинальних рішень у перегляді колишніх поглядів на об'єкт і суб'єкт соціального захисту, у переході від функції соціального забезпечення до функції соціального захисту та соціальної підтримки, в удосконаленні організації та менеджменту соціальної роботи.
Серед проблем, які повинні і можуть вирішуватися негайно: забезпечення пріоритетного права проживання дитини в сім'ї; створення матеріальних умов життєдіяльності сім'ї (адресна система пільг, допомог); поліпшення житлових умов; освіту дітей; охорона здоров'я дітей; соціальна реабілітація дітей, які опинилися у важких життєвих ситуаціях; підтримка обдарованих дітей.
Проблеми тривалого рішення: формування усвідомленого батьківства; стабільність шлюбно-сімейних відносин; духовний світ сім'ї, заснований на загальнолюдських цінностях.
Законодавство Російської Федерації про державну допомогу громадянам, які мають дітей, ґрунтується на Конституції України і складається з Федерального закону Про державну допомогу громадянам, які мають дітей raquo ;, інших федеральних законів, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації, що встановлюють додаткові види матеріальної підтримки сімей з дітьми.
За задумом законодавця, Закон передбачає формування системи заходів додаткового матеріального стимулювання громадян, які мають дітей. Разом з тим буквальний аналіз його положень дозволяє відзначити, що названі заходи мають вибірковий характер як за своїм змістом, так і по суб'єктах матеріального забезпечення. Під додатковими заходами державної підтримки сімей, які мають дітей, розуміються заходи, що забезпечують можливість придбання житла, отримання послуг у сфері освіти, поліпшення пенсійного забезпечення з урахуванням особливостей встановлених Законом. Забезпечення реалізації зазначених заходів здійснюватиметься за рахунок материнського (сімейного) капіталу - відокремлених коштів федерального бюджету, зараховуються до бюджету Пенсійного фонду РФ.
Таким чином, аналіз існуючої ситуації соціального неблагополуччя громадян, дієвості соціального захисту показав, що загострилися проблеми в цій галузі вимагали прийняття кардинальних рішень в перегляд колишніх поглядів на об'єкт і суб'єкт соціального захисту. У Російській Федерації була створена система заходів соціального захисту та підтримки сім'ї, материнства і дитинства, створення сприятливих умов для їх життєдіяльності.
1.2 Механізм системи соціального захисту сім'ї, материнства і дитинства в муніципальній освіті
Соціальний захист населення та механізм її реалізації базуються на відповідних конституційно-правових установках.
Перший напрямок соціального захисту - це соціальний захист дітей, дитинства та отроцтва, яка орієнтована на створення умов життя та розвитку дітей.
липня 1998 був прийнятий Федеральний Закон Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації raquo ;. Відповідно до нього, держава визнає дитинство важливим етапом життя людини і виходить з принципів пріоритетності підготовки дітей до повноцінного життя в суспільстві, розвитку в них суспільно значущою і творчої активності, до виховання дітей, захисту їх прав, підготовки їх до повноцінного життя в суспільстві; встановлення і дотримання державних мінімальних соціальних стандартів основних показників якості життя дітей з урахуванням регіональних відмінностей даних показників; відповідальності посадових осіб, громадян за порушення прав і законних інтересів дитини, заподіяння йому шкоди; державної підтримки органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань та інших організацій, що здійснюють діяльність по захисту прав і законних інтересів дитини. Ще один напрямок соціального захисту - соціальний захист сім'ї, яка повинна забезпечувати ефективну профілактику соціальних ризиків, що перешкоджають:
збереженню інституту сім'ї;
створення та збереження сім'ї;
проживанню в сім'ї її членів, які страждають обмеженнями життєдіяльності;
реалізації заходів щодо забезпечення трудящих із сімейними обов'язками такими умовами зайнятості, які б дозволяли їм поєднувати сімейні та професійні обов'язки;
