вають особистість, ущемляють її права і блага. Зміст адміністративних покарань полягає в обмеженні, позбавленні суб'єктивних прав або благ особи, до якої вони застосовуються. Так, застосування адміністративного арешту тягне короткострокове позбавлення волі, а адміністративний штраф і конфіскація гармати або предмета адміністративного правопорушення пов'язані з матеріальними втратами.
Згідно з чинним законодавством адміністративні покарання характеризуються тією особливістю, що їх уповноважена призначати широке коло суб'єктів адміністративної юрисдикції: судді, органи виконавчої влади, їх посадові особи, окремі державні установи, спеціальні колегіальні органи. При цьому адміністративні покарання застосовуються як в одноосібному, так і в колегіальному порядку: суддями та посадовими особами органів виконавчої влади - одноосібно; комісіями у справах неповнолітніх і захисту їх прав, адміністративними комісіями, створеними при відповідних органах місцевого самоврядування, - колегіально.
Суб'єктами адміністративної відповідальності є фізичні та юридичні особи.
Серед фізичних осіб загальним суб'єктом адміністративного правопорушення визнаються осудні, які досягли 16 років громадяни РФ.
Особливим суб'єктом адміністративного правопорушення виступають посадові особи, батьки неповнолітніх дітей, що знаходяться на території нашої країни іноземні громадяни, які не користуються дипломатичним імунітетом, та особи без громадянства.
Спеціальними суб'єктами адміністративного правопорушення є військовослужбовці і знаходяться на військових зборах громадяни, а також співробітники органів внутрішніх справ, органів кримінально-виконавчої системи, митних органів, які за адміністративні проступки несуть відповідальність за дисциплінарними статутами та іншим нормативним актам. Однак за порушення правил режиму Державного кордону РФ, прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон РФ, правил дорожнього руху, вимог пожежної безпеки поза місця служби, правил полювання, рибальства і охорони рибних запасів, митних правил, адміністративних правопорушень у сфері податків, зборів та фінансів та ін. Названі особи несуть адміністративну відповідальність на загальних підставах. Виключення з цієї загальної норми (ст. 2.5 lt;consultantplus://offline/ref=5E5FAC9467491826F18F6797BC8312E09A81BC786845C59248C709D8B8B04FED22FCB18296f6sALgt; КоАП РФ) полягає в тому, що до зазначених осіб не може бути застосовано адміністративний арешт, а до військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом, крім того - адміністративний штраф. Разом з тим повноважні органи та посадові особи, розглядаючи справи про адміністративні правопорушення, вчинені військовослужбовцями, можуть замість застосування адміністративного покарання передавати матеріали про правопорушення відповідним органам військового управління (командиру військової частини, військового коменданта, начальнику гарнізону) для вирішення питання про притягнення винних до дисциплінарної відповідальності.
Істотними особливостями як суб'єктів адміністративних правопорушень характеризуються посадові особи. Вони несуть адміністративну відповідальність не тільки за власні дії (бездіяльність), пов'язані з невиконанням або неналежним виконанням ними своїх службових обов'язків, а й за дії підлеглих їм працівників, які порушують відповідні правила.
Поняття посадової особи раніше містилося тільки в КК РФ (примітка до ст. 285) lt;consultantplus://offline/ref=5E5FAC9467491826F18F6797BC8312E09A81BC716849C59248C709D8B8B04FED22FCB18Ff9s3Lgt;. Тепер це поняття встановлено і в КоАП РФ (примітка до ст. 2.4) lt;consultantplus://offline/ref=5E5FAC9467491826F18F6797BC8312E09A81BC786845C59248C709D8B8B04FED22FCB1889368f8sDLgt;.
Під посадовими особами згідно КоАП lt;consultantplus://offline/ref=5E5FAC9467491826F18F6797BC8312E09A81BC786845C59248C709D8B8B04FED22FCB1889368f8sDLgt; РФ розуміються особи, які постійно, тимчасово або у відповідності зі спеціальними повноваженнями здійснюють функції представників влади, тобто наділення в установленому законом порядку розпорядчими повноваженнями щодо осіб, які не перебувають від них у службовій залежності, а також особи, що виконують організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські функції в державних органах, органах місцевого самоврядування, державних і муніципальних установах, а також у Збройних Силах РФ, інших військах і військових формуваннях Російської Федерації.
Вчинили адміністративні правопорушення у зв'язку з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій керівники та інші працівники інших організацій, а також особи, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, несуть адміністративну відповідальність як посадові особи, якщо законом не встановлено інше.
Як посадові особи несуть відповідальність та індивідуальні підприємці, а також керівники та службовці юридичних осіб ...
