Приміром, культурно-освітній комплекс виконує місцеві функції, тобто задовольняє потреби місцевого населення в культурних і освітніх послугах, або він може бути орієнтований на інші регіони, області та країни по підготовці, перепідготовці та підвищенню рівня кваліфікації фахівців, а також наданню можливостей освоєння культурної спадщини (театри, культурно-історичні пам'ятки, музеї тощо.).
Основне завдання управління полягає в забезпеченні пропорційності обох сфер міського життя, створюючи сприятливі умови для їх функціонування та розвитку. Для успішного вирішення цих завдань виникає необхідність створення ефективної системи управління, сформованої на новому механізмі територіального господарювання. Цей механізм повинен бути націлений на підвищення якості життя населення, на посилення економічної самостійності та значущості міст, на підвищення ефективності та комплексності розвитку даної території, на створення вигідних умов для конкурентного функціонування ринкових структур та залучення інвестиційних ресурсів.
Система міського управління має ряд цільових, функціональних і забезпечують підсистем, орієнтованих на вирішення поставлених завдань і целедостижение. Важливе місце серед них займає міське господарство. Є різні точки зору на зміст даного терміну, які відрізняються широтою охоплення включаються галузей і видів діяльності, а також принципами формування цих понять. Можна виділити три підходи до формування та принципам освіти даної сфери: розширювальний, обмежувальний і раціональний.
Відповідно до першого з них до складу міського господарства включається практично все, що знаходиться на даній території. Причому в цьому трактуванні розрізняють два різновиди. Відповідно до першої з них міське господарство включає всі наявні види діяльності на даній території, незалежно від її характеру, муніципальної спрямованості, форм власності тощо Природно, що такий реалізм без берегів розмиває кордони даного терміну, робить його аморфним і практично непотрібним для використання, так як він повністю збігається з поняттям соціально-економічна сфера міста raquo ;. Тому дана трактування розглянутого терміна не заслуговує серйозного розгляду.
У відповідності з другою різновидом розширювального підходу до складу міського господарства включаються всі галузі та види діяльності, орієнтовані на місцевий ринок і на місцевого споживача в особі міських органів влади, населення та організацій, що мають місцевий характер, незалежно від форм власності. У цьому випадку міське господарство цілком збігається з поняттям Містообслуговуючої (або територіально обслуговує) сфера raquo ;. Таке тлумачення даного поняття отримало в даний час широке поширення і заслуговує уваги. Відповідно до обмежувальної точкою зору під міським господарством розуміють тільки ті галузі, види діяльності та об'єкти, які знаходяться в муніципальній (міський) власності. Теоретично така позиція може мати місце, але практично це означає помітне звуження кордонів міського господарства у зв'язку з наявністю процесу приватизації міських об'єктів і недообліком різних підприємств і організацій даної сфери, що мають альтернативні форми власності: ремонтно-будівельні, житлово-комунальні, транспортні і т. д.
Відповідно до раціональної позицією, термін міське господарство повинен містити особливу якісну визначеність і не збігатися з іншими поняттями і категоріями. Характерними ознаками міського господарства служать його місцевий характер, виконання забезпечують функцій, економічна основа функціонування і соціальна спрямованість. Це означає, що міське господарство об'єднує такі галузі та види діяльності, які орієнтуються на місцевий ринок, виконують забезпечують функції, відносяться до групи господарюючих суб'єктів і націлені на задоволення потреб жителів даного міста.
Виходячи з цього критеріального підходу, до складу міського господарства будемо включати тільки ті галузі і види діяльності, які відповідають наведеним вище принципам, тобто ставляться до містообслуговуючої сфері, є складовою частиною господарсько-економічної діяльності на даній території, мають соціально-орієнтований характер і знаходяться в області прямого регулювання міських органів влади. Виходячи з вищевикладеного сформулюємо поняття терміна міське господарство .
Міське господарство являє собою територіально-галузевий комплекс, що забезпечує потреби населення і території в послугах, роботах і продукції, що мають суспільну значимість, а також створює необхідні умови для розвитку міста.
Таким чином, ряд галузей і об'єктів забезпечує сфери безпосередньо входить до складу міського господарства, а по відношенню до інших створюються необхідні умови для їх функціонування.
Будівельний комплекс не може існувати без будівництва для міських потреб, реконс...
