- формування розвитку національної інноваційної системи.
Політика, формована Міністерством освіти і науки Російської Федерації, націлена на реалізацію цих цілей і завдань. Основні завдання, які покликана вирішувати федеральна цільова науково - технічна програма: визначення пріоритетів у сфері науки і технологій та їх реалізація; розвиток системи наукових і технічних пріоритетів, механізмів створення і побудови державно-приватного партнерства; розвиток інфраструктурної діяльності, тобто побудова інноваційної інфраструктури в Росії; а також сприяння зміцненню матеріально-технічної бази наукової діяльності ВНЗ, вдосконалення нормативно-правової бази науки та інноваційної сфери, і ін.
Управління програмою здійснюється Науково-координаційною радою під керівництвом Міністра. По шести основним науково - технічних напрямків сформовані пріоритети:
· наноіндустрія та перспективні матеріали;
· енергозберігаючі технології та альтернативні джерела енергії;
· технології живих систем;
· інформаційно-телекомунікаційні системи;
· екологія та раціональне природокористування;
· безпека та протидія тероризму.
У новій редакції програми слід зазначити 3 основні блоки, в рамках яких будується робота: генерації знань, розробка технологій та комерціалізація технологій.
· Перший блок - генерація знань
У рамках цього блоку реалізується близько 250 проблемно-орієнтованих пошукових досліджень фундаментального характеру та прикладні розробки. Здійснюється також підтримка науково-організаційного та методичного забезпечення інтеграції наукової та освітньої діяльності, підтримуються пілотні проекти в цій сфері, створюються науково-освітні комплекси.
· Другий блок - розробка технологій
Цей блок орієнтований на підтримку і розвиток прикладних наукових досліджень і розробок. В рамках цього блоку близько 120 дослідно-конструкторських, технологічних та експериментальних розробок вперше отримали фінансову підтримку. Кожен проект отримував у середньому близько 10 млн. Рублів. Це приблизно на порядок більше того, що було до реалізації останньої редакції програми.
· Третій блок програми - комерціалізація технологій
У першу чергу, тут слід говорити про створення і розвиток ефективних механізмів державного і приватного партнерства. Добрими прикладами в цьому зв'язку можуть стати реалізовані, починаючи з 2003 року, найважливіші інноваційні проекти державного значення, які були підтримані ще Міністерством промисловості, науки і технологій Російської Федерації і дуже успішно продовжують розвиватися за підтримки Федерального Агентства науки та інновацій, фактично за підтримки Міністерства освіти і науки Російської Федерації.
Найважливіший елемент - це фінансова інфраструктура. У першу чергу, це бюджетні та позабюджетні фонди, такі як: фонд сприяння розвитку малих форм підприємств у науково - технічній сфері; російський фонд технологічного розвитку (РФТР).
РФТР - позабюджетний фонд, який формується з тих відрахувань, які підприємства, звільняючи ці відрахування від податків, направляють в галузеві фонди, позабюджетні фонди НДДКР і головні організації, координують їх діяльність. Він формуються рахунок 25% відрахувань від тих коштів, які збирають галузеві фонди. Спрямовуються кошти на підтримку серйозних науково - технічних, інноваційних проектів.
2. Поточний стан інноваційного процесу та перспективи розвитку
.1 Стан інноваційної бази Російської Федерації
Не дивлячись на те що, у справжній історичній перспективі, спостерігаються позитивні макроекономічні тенденції, загальний рівень економіки країни схожий, все ще, на колоніальну економіку країн, що мають ресурсну орієнтацію. Правда на відміну від цих країн Росія має досить значними потужностями в обробній промисловості і у сфері оборони. Після зміни державного ладу в 1991 році і прискореного переходу до ринку стан і зміни технологічної структури економіки країни практично не цікавили державну владу. Не дивно, що промислово розвинені держави, стали сприймати нас як країну, що розвивається.
У результаті сповільнилося оновлення виробничих потужностей, порушилися коопераційні зв'язки. Якщо взяти до уваги, що перехід до ринку супроводжувався практично насильницької приватизацією, то стає ясно, чому в Росії в два рази скоротився ВВП, різко знизилися обсяги промислового виробництва. Доцільно оцінити діяльність господарюючих суб'єктів, спрямовану на виконання завдань, сформульованих президентом Росії у Посланні...
