типи державної соціальної політики в розвинених країнах можна розділити на дві групи. Першу можна назвати остаточний. В даному випадку соціальний захист населення виконує функції, які не в змозі здійснити ринок. Це обмежена за своїми масштабами і охоплює контингенту соціальний захист, переважно пасивна і має компенсаційний характер.
Друга група - інституціональна. Тут соціальний захист населення грати найважливішу роль у забезпеченні населення соціальними послугами і розглядається в якості більш ефективного в соціально-економічному та політичному сенсах кошти, ніж система приватних інститутів.
Обидві групи розрізняються між собою не наявністю або відсутністю тих чи інших компонентів, а їх співвідношенням, а також ступенем державного втручання в соціальну сферу, роллю перерозподільних процесів, ступенем пріоритету соціальних проблем у діяльності держави.
З соціальної практики країн з розвиненою ринковою економікою можна зробити наступні висновки:
Ступінь соціальної підтримки населення, в першу чергу це стосується безкоштовного або пільгового надання соціально значущих благ та послуг (освіта, охорона здоров'я), не є прямою функцією рівня економічного розвитку, хоча залежить від нього
Існує пряма залежність між рівнем багатьох соціальних індикаторів розвитку нації і масштабами перераспределительной діяльності держави - це підтверджується численними в останні роки дослідженнями міжнародних організацій
Суспільство завжди стоїть перед вибором - зростання особистих доходів (низький рівень податків та інших вилучень з особистих доходів) або підвищення рівня задоволення на пільгових умовах соціально значущих потреб суспільства
Ідеологія державної політики у соціальній сфері по відношенню до центрального питання (ступеня втручання держави в соціальну сферу) зазнає циклічні зміни не тільки в залежності від економічних можливостей суспільства, але й у відповідності з реакцією виборця на зміни в політиці, що зачіпають його інтереси.
Для сучасної ринкової економіки характерні засоби соціального захисту населення від несприятливих або непередбачені наслідків. Значна кількість соціальних амортизаторів безпосередньо вмонтовано в блоки і елементи системи управління. Окремі заходи щодо забезпечення соціального захисту приймаються системою державного регулювання або господарюючими суб'єктами в міру виникнення важких ситуацій. Системи забезпечення соціального захисту в умовах ринкової економіки орієнтовані, насамперед, на боротьбу з бідністю та безробіттям.
Способи та засоби соціального захисту вельми різноманітні, але і в більшості випадків вони представлені двома основними категоріями.
Насамперед, це постійно діючі обмежувачі, що не дозволяють ринковим ефектам досягти соціально небезпечного рівня.
Поряд з обмежувачами приймається розгалужена мережа соціальних компенсаторів у вигляді пільг, субсидій, розстрочок, надання безкоштовних товарів і послуг за зниженими цінами або навіть безкоштовно. Широко практикуються різні форми благодійності та підтримки бідних.
Однак соціальний захист населення в ринковій економіці підтримується в рамках економічних можливостей держави на такому рівні, який не допускає соціального утриманства і тим більше - соціального паразитування.
Мета соціального захисту населення на сучасному етапі розвитку в умовах у сформованій економічній обстановці в Росії слід формулювати як створення матеріальної основи існування громадян у разі втрати можливості самостійно мати трудовий дохід.
Система соціального захисту населення включає в себе дію бюджетних та позабюджетних фондів на різних рівнях: федеральному, регіональному, місцевому.
Державні позабюджетні фонди, що забезпечують соціальний захист у РФ, складаються з:
· Пенсійного фонду Російської Федерації
· Фонду соціального страхування Російської Федерації
· Фонду обов'язкового медичного страхування
Практична допомога організовується також місцевими органами влади, громадськими та благодійними організаціями, церквою.
У нашій країні функціонують безкоштовні державні школи, студенти з малозабезпечених сімей отримують спеціальні стипендії, знижки з оплати навчання, цільові кредити на період навчання, створюються фонди дешевого муніципального житла, особам з низьким рівнем доходів або з певними захворюваннями надаються безкоштовне або пільгове медичне обслуговування, допомога у придбанні необхідних медикаментів.
Розроблено програму соціальної інтеграції інвалідів, пенсіонерів, адаптації військовослужбовців, забезпечення їх зайнятістю і житлом тощо.
Пр...
