динамізм конституційних суб'єктів, включається в дію юридичний механізм реалізації їх повноважень, відбувається синтез відповідних конституційних норм з суспільною практикою. [8, c.98]
У процесі здійснення охоронної функції Конституції на основі її відповідних норм складаються охоронні правовідносини. Вони не мають широкого розповсюдження, але це не применшує їх роль у забезпеченні конституційного правопорядку. Охоронні відносини виникають насамперед внаслідок неправомірної поведінки суб'єктів як негативна реакція на це з боку держави. Потреба в них виявляється щоразу, коли права та інтереси учасників правовідносин, окремої особи, або суспільства в цілому, або сама Конституція потребують державно-правовий захист. Вони завжди виступають як властеотношения. За допомогою їх реалізуються заходи юридичної відповідальності, заходи захисту суб'єктивних прав і законних інтересів, превентивні засоби державного примусу. Охоронні правовідносини спрямовані на витіснення з життя суспільства чужих йому відносин і усунення пов'язаних з ними наслідків. В системі охоронних правовідносин реалізуються конституційні норми, зокрема передбачені у ст. 3 ч.4, 9 ч.1, 35 ч.1, 52, 85 ч.2, 115 ч.3 Конституції та ін. Здебільшого в рамках конституційних охоронних правовідносин відбувається діяльність Конституційного Суду Російської Федерації по захисту основ конституційного ладу, основних прав і свобод людини і громадянина, забезпечення верховенства і прямої дії Конституції на всій території Російської Федерації. Конституційні охоронні відносини можуть бути як загальними, так і конкретними. Перші забезпечують, наприклад, самостійність органів законодавчої, виконавчої та судової влади (ст. 10), другі - недоторканність членів Ради Федерації і депутатів Державної Думи (ст. 98 Конституції Російської Федерації).
В якості різновиду конституційних охоронних правовідносин можна виділити гарантують правовідносини, що опосередковують найбільш високий щабель охорони та захисту конституційних цінностей, забезпечення правомочностей конституційних суб'єктів. Поряд з правами держава володіє і певними обов'язками по відношенню до членів суспільства. Йому належить провідна роль у створенні реальних можливостей здійснення людиною і громадянином своїх прав, свобод і обов'язків. Держава виступає також найважливішим гарантом основних інститутів - як власних, так і громадянського суспільства. Виконання взятих на себе державою і закріплених у відповідних конституційних нормах (ст. 12, 28, 46 ч.1, 61 ч.2, 68 ч.3, 69 Конституції та ін.) Зобов'язань досягається за допомогою гарантують правовідносин. Так, відповідно до частини першої ст. 39 Конституції «Кожному гарантується соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законом». Але для того щоб кожен зміг реально скористатися цим, необхідно прийняття державою цілеспрямованих заходів, що забезпечують таку можливість на практиці. Для цього законом встановлюються державні пенсії та соціальні допомоги (ст. 39 ч.2); заохочуються добровільне соціальне страхування, створення додаткових форм соціального забезпечення і добродійність (ст. 39 ч.3). Причому на основі конституційних гарантують правовідносин виникають різноманітні галузеві правовідносини; тільки разом вони і забезпечують отримання готівки соціальних благ. [8, c.104]
З відокремленням матеріальних і процесуальних конституційних норм пов'язане виникнення на їх основі відповідних правових відносин. Зміст перших складають виражають інтереси конституційних суб'єктів права та обов'язки, якими вони наділені для здійснення покладених на них функцій. Саме в матеріальних (зауважимо, найбільш поширених) правовідносинах проявляється істота дозволяються конституційних справ. Процесуальні правовідносини носять похідний, вторинний характер. Вони виникають у зв'язку з дотриманням процедури процесуальних форм здійснення прав і обов'язків конституційних суб'єктів, опосередковує порядок вирішення конституційних справ, наприклад, у випадку відмови Президента Російської Федерації від посади відповідно до ст. 93 Конституції Російської Федерації, розпуску Державної Думи (ст. 109), відставки Уряду Російської Федерації (ст. 117). Процесуальні відносини виникають також у зв'язку з конституційним забезпеченням організації законодавчого процесу (ст. 104-108), здійснення основних прав і свобод людини і громадянина (ст. 22 ч.2, 33, 45, 46 та ін.). Конституційні процесуальні правовідносини не мають настільки високим ступенем завершеності, якась властива, наприклад, кримінально-процесуальним і цивільно-процесуальним правовідносин. Це цілком зрозуміло і зрозуміле свідомим обмеженням процесуальної регламентації в Конституції. Конституційні процесуальні правовідносини складають органічну частину, ядро ??державно-правових процесуальних відносин, разом з якими вони утворюють процесуальний механіз...
