ноземцями російського підданства» питання підданства в царській Росії регулювалися постановами, яке були узагальнені в Зводі законів.
Інститутові громадянства в «дореволюційної» Росії приділяли велику увагу такі вітчизняні вчені-юристи, як В.М. Гессен, Д.А. Градовський, Ф.Ф. Кокошкін Н.М. Коркунов, Л.А. Шаланд та ін.
Істотні зміни інституту громадянства в Росії пов'язані з встановленням в країні радянської влади, перехід існування якої охоплює другий етап еволюції інституту громадянства. Після Лютневої революції 1917 Тимчасовий уряд прийняв законодавчий акт, який мав безпосереднє відношення до правового становища громадян, - постанова від 20 березня 1917 «Про скасування віросповідних і національних обмежень». Так, після революції 1917 р скасували поняття «підданий», характерне для держав з монархічною формою правління, і замінено поняттям «громадянин».
Правовому закріпленню норм про радянському громадянстві сприяв Декрет ВЦВК і РНК РРФСР від 11 листопада 1917 «Про знищення станів і цивільних чинів». У ньому проголошувалося, що всі існуючі донині в Росії стану і станові розподілу громадян, станові привілеї та обмеження, станові організації та установи, всі цивільні чини, різні звання, титули і найменування цивільних чинів знищуються, і встановлюється одне загальне для всього населення Росії найменування -громадянин Російської Республіки.
Березень 1918 ВЦВК прийняв Декрет «Про придбання прав російського громадянства». Право приймати в російське громадянство іноземців, що проживають в межах РРФСР, було надано Радам. Народний комісаріат з внутрішніх справ реєстрував прийнятих до громадянства іноземців та публікував їх списки для загального відома.
Положення про союзну громадянство від 29 жовтня 1924 року в ст. 1 проголосило, що громадянин однієї з союзних республік, що входять до складу Союзу РСР, є тим самим громадянином Союзу РСР і має всі права і несе всі обов'язки, встановлені для громадян як Конституцією і законодавством Союзу РСР, так і Конституцією та законодавством союзу республіки, на території якої він проживає, встановивши тим самим єдине союзне громадянство для громадян союзних республік. Це Положення заклало основу найважливішого інституту державного права СРСР.
Перший Закон «Про громадянство СРСР» з'явився в 1938 році, який вніс повну ясність у інститут громадянства. Відсутність докази іноземного громадянина не робило людини громадянином СРСР. Даний Закон був знаменний тим, що в ньому вперше було вжито термін «радянське громадянство», тоді як в колишніх законодавчих актах говорилося про громадянство СРСР, громадянство РРФСР, союзному громадянство, громадянство союзних республік. Через 40 років після прийняття першого Закону про громадянство був прийнятий другий закон - Закон СРСР «Про громадянство СРСР» в 1978 році, заснований на конституції СРСР 1977 року. У Законі встановилося, що «громадянство СРСР є рівним для всіх радянських громадян незалежно від підстав його придбання».
При визначенні громадянства замість формули «належність особи до держави» все частіше стала використовуватися формула «правовий зв'язок особи з певним державою».
Таким чином, можна зробити висновок про те, що законодавство про радянському громадянстві оновлювалося, удосконалювалося залежно від внутрішніх і зовнішньополітичних умов розвитку держави.
Праці вчених-дослідників, таких як Ю.В. Бояр, Н.В. Вітрук, Д.Л. Златопольский, С.В. Черниченко та ін., Що займалися питаннями радянського громадянства, відіграли значну роль у виробленні основних концептуальних положень інституту громадянства і послужили методологічним фундаментом для розвитку даного інституту в цілому.
Третій етап еволюції інституту громадянства в Росії слід охарактеризувати як перехідний (1991-2002 р.р.).
Нормативний акт, вперше законодавчо встановив інститут громадянства Росії як суверенної держави, став Закон про громадянство 1991 року. Він був розроблений і прийнятий в перехідний період становлення Росії після розпаду Союзу РСР і утворення на його території нових незалежних держав. Зазначений закон вніс суттєві зміни у зміст інституту громадянства, поклав початок новому підходу до його розуміння як основи конституційного ладу. У ньому знайшло закріплення і республіканське громадянство, до цього носив формальний характер. Так само були чітко регламентовані підстави та порядок набуття громадянства РРФСР. Закон був направлений на визнання громадянами Росії всіх громадян колишнього РРФСР, побажали мати російське громадянство. Даний Закон про громадянство, встановив ряд нових демократичних принципів, які до цього не були закріплені в союзних законах, що істотно збагатило зміст інституту громадянства.
Принципові установки Закону про...
