м законодавством. Зокрема, Федеральним законом від 10.07.2002 N 86-ФЗ" Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії) (ред. Від 19.10.2011) і Федеральним законом від 02.12.90 N 395-I« Про банки і банківську діяльність »( ред. від 21.11.2011).
Важливе значення в регламентації розрахункових відносин, що виникають з фінансово-правових зобов'язань, мають БК РФ і НКРФ. Так, ст. 244 БК РФ визначає правовий режим рахунків федерального бюджету. Згідно з п. 1 ст. 244 Кодексу право відкриття та закриття рахунків федерального бюджету, визначення їх режиму належить Федеральному казначейству. Відповідно до п. 3 тієї ж статті рахунки Федерального казначейства у Банку Росії і кредитних організаціях ведуться на підставі договорів, що укладаються і виконуються відповідно до цивільного законодавства РФ з урахуванням особливостей, встановлених БК РФ.
Публічно-правовий характер фінансово-правового регулювання розрахункових відносин не виключає застосування до них цивільного законодавства. Майнові початку розрахункових правовідносин зумовлюють той факт, що основні положення про безготівкові розрахунки містяться в ГК РФ. Права та обов'язки банків і клієнтів при здійсненні найбільш часто використовуваних розрахункових угод визначені у гл. 46 «Розрахунки» ГК РФ. При цьому положення ЦК РФ, що регулюють відносини, які виникають при виконанні банками доручень клієнтів на здійснення платежів, мають рамковий характер і доповнюються і розкриваються в нормах інших нормативних актів.
До першого рівня правової регламентації розрахункових відносин відносяться також і інші Кодекси і федеральні закони, як-то: КоАП РФ, ТК РФ, федеральні закони від 21 липня 1997р. № 119-ФЗ «Про виконавче провадження», від 26 жовтня 2002р. № 127-ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)».
Зазначені закони регламентують окремі приватні питання, пов'язані з фінансово-правовими розрахунковими правовідносинами. Так, наприклад, Закон «Про неспроможність (банкрутство)» передбачає порядок (черговість) списання коштів у рахунок сплати заборгованості по податках з розрахункового рахунку юридичної особи, який відповідає ознакам неспроможності (банкрутства). Закон «Про виконавче провадження» регламентує порядок звернення стягнення на грошові кошти боржника (ст. 46), у тому числі порядок звернення стягнення на грошові кошти боржника в іноземній валюті при обчисленні боргу в рублях (ст.47).
. Другий рівень правової регламентації розрахункових відносин становлять підзаконні нормативні акти. Правове регулювання безготівкових розрахунків здійснюється на підзаконному рівні Банком Росії, який при здійсненні даної діяльності незалежний і підпорядкований лише закону.
Серед актів, що приймаються ЦБ РФ, особливе місце займає Положення про безготівкові розрахунки в Російській Федерації, затверджене Банком Росії 3 жовтня 2002 № 2-П (в ред. вказівок Банку Росії від 12 грудня 2011 N 2749-У) 1. Особливе значення розглянутого акту полягає в тому, що в ньому закріплені засновані інституційні принципи, на яких будується правове регулювання розрахункових правовідносин.
У регулюванні розрахункових відносин, що виникають з фінансово-правових відносин, певну роль відіграють підзаконні акти, прийняті Мінфіном Росії спільно з ЦБ РФ, що обумовлено казначейськими виконанням бюджетів і переведенням рахунків бюджетів усіх рівнів та рахунків бюджетних організацій на особові рахунки бюджетополучателей, відкриті в органах Федерального казначейства.
Згідно ст.244 БК РФ правовий режим рахунків Федерального казначейства визначається Міністерством фінансів РФ, якому і підвідомча Федеральне казначейство 2.
2.1 Правові основи безготівкових розрахунків
Платежі на території Росії здійснюються, як укази валось, у формі готівки або безготівкових розрахунків. Велика частина розрахунків між підприємствами в процесі їх діяльності здійснюється безготівковим шляхом, тобто перерахуванням грошових коштів з рахунку платника на рахунок одержувача.
У процентному співвідношенні готівково-грошовий обіг менше, ніж безготівковий, і обслуговує в основному отримання та витрачання грошових доходів населення, а також частина платежів підприємств і організацій.
Будь-яка держава, в тому числі і Російська Федерація, зацікавлене в скороченні обсягу готівкового грошового обігу і в розширенні безготівкових форм розрахунків. Відповідно до Закону про Банк Росії Банк Росії встановлює граничний розмір розрахунків готівкою в Російській Федерації між юридичними особами; розрахунки на суму, що перевищує встановлену, повинні проводитися тільки в безготівковому порядку. Розрахунки готівковим способом між юридичними особами по одній угоді проводяться на суму не більше 100 тис. Рублів 1....
