ій глави держави, закон був відхилений в лютому 2002 р На планерного засіданні 7 липня 2002 Держдума зняла проект закону з повторного розгляду. На цьому була припинена робота над законопроектом.
Закон «Про холдинги» був відхилений, і в сфері інтегрованих холдингових структур досі діє «Тимчасове положення про холдингові компанії», створюються при перетворенні державних підприємств в акціонерні товариства.
Холдинги виникли в Росії не тільки в рамках приватизованого законодавства відповідно до «Тимчасовим положенням про холдингові компанії», а й в результаті природних процесів інтеграції виробництва і концентрації капіталу, відновлення зруйнованих технологічних взаємозв'язків господарюючих суб'єктів, що виникли раніше в промислові та виробничі об'єднання. Холдинги виникли так само і в результаті зворотного процесу - разукрепленія організацій, коли в результаті реорганізації або установи на місці однієї юридичної особи з'являється група господарських товариств, включаючи основні і дочірні.
Серед можливих способів утворення холдингів в російській підприємницькій практиці слід так само перерахувати наступне:
1. Створення холдингів в результаті приватизації державного та муніципального майна шляхом внесення контрольних пакетів акцій, що належать державі, до статутних капіталів господарських товариств, які купують, таким чином, статус основних (материнських товариств);
2. Освіта холдингів внаслідок придбання і концентрації пакетів акцій (часток участі) у статутних капіталах господарських товариств;
. Створення холдингів внаслідок укладення договорів;
. Освіта холдингу на базі майнового комплексу єдиної комерційної організації шляхом її реорганізації у формі виділення або установи дочірніх господарських товариств.
Таким чином, правове регулювання холдингів, що виникло в Росії в рамках приватизованого законодавства, є суперечливим і відсталим від вимог сучасної підприємницької практики. Положення про холдингові компанії, створюваних при перетворенні державних підприємств в акціонерні товариства, залишається єдиним діючим нормативним актом, в якому прийнята спроба системного правового регулювання цього виду підприємницьких об'єднань.
1.3 Основні проблеми утворення та діяльності холдингової
Слід зазначити, що при створенні холдингової компанії в Росії перед засновниками постає ряд проблем.
Основними проблемами при створенні та діяльності холдингової компанії є обмеження, що накладаються на господарюючих суб'єктів антимонопольним законодавством. Сама по собі інтеграція компаній з метою збільшення прибутку, вихід на нові ринки і т.п. вже є предметом пильної уваги антимонопольних органів. Тому, щоб правильно сформувати холдингову структуру, всі можливі варіанти порушення антимонопольного законодавства потрібно знати заздалегідь і відповідно планувати діяльність по створенню холдингу.
Згідно з п. 1 ст. 17 Закону РРФСР Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках злиття і приєднання комерційних організацій, сумарна балансова вартість активів яких за останнім балансу перевищує 200 тис. встановлених федеральним законом мінімальних розмірів оплати праці, здійснюються за попередньою згодою антимонопольного органу.
У цих випадках особи або органи, що приймають рішення про злиття або приєднання комерційних організацій, представляють в антимонопольний орган клопотання згоду на злиття або приєднання комерційних організацій, відомості про основні види діяльності та обсязі виробленої і реалізованої на відповідних товарних ринках продукції (робіт, послуг) та іншу інформацію, у тому числі на магнітному носії, передбачену переліком, затвердженим федеральним антимонопольним органом.
Антимонопольний орган також повинен бути повідомлений заявою засновників (одного із засновників) в 20-денний термін з дня державної реєстрації (внесення змін до державного реєстру) про створення комерційних організацій, якщо сумарна вартість активів засновників перевищує 100 тис. мінімальних розмірів оплати праці, а також про злиття або приєднання комерційних організацій, якщо сума їх активів по балансу перевищує 50 тис. мінімальних розмірів оплати праці [5. п.1ст 17].
При створенні холдингу слід звернути увагу на виконання вимоги про отримання попередньої згоди і подальшого повідомлення антимонопольного органу, так як державна реєстрація комерційних організацій та їх об'єднань, створених або реорганізованих без такої згоди, може бути визнана в судовому порядку недійсною за позовом антимонопольного органу (територіального органу в межах його компетенції).
На практиці при створен...
