му числі закордонними, і розвиток співробітництва з ними в області інформаційних технологій;
· створення єдиної системи інформаційної безпеки Митного союзу;
· забезпечення необхідного рівня підготовки співробітників митній служби та фахівців інформаційно-технічного профілю для роботи в умовах широкого використання нових інформаційних технологій і технічних засобів.
Масштабність і складність завдань по впровадженню нових інформаційних технологій вимагають уточнення принципів і механізму їх реалізації на базі системного підходу до вирішення проблем інформатизації митних органів, управління процесами розробки, оснащення та впровадження автоматизованих інформаційних систем.
Впровадження і подальший розвиток нових інформаційних технологій може бути успішно здійснено тільки у випадку, коли це є завершальним етапом, якому передує цілий комплекс взаємопов'язаних заходів, які виконуються в строго певній послідовності. Інформаційна система митних органів відноситься до класу великих і складних динамічних систем. Вона складається з великого числа елементів, що реалізують управлінські функції зовнішньоекономічної діяльності. Управлінська система має багаторівневу структуру, обширні 40 внутрішні і зовнішні інформаційні зв'язки. Для забезпечення нормативного функціонування такої складної системи, де взаємодіють різноманітні матеріальні, трудові та фінансові ресурси, що відображають їх інформаційні потоки, здійснюються управління, як окремими структурними елементами, так і системами в цілому. Зміни, що відбулися зі створенням митного союзу, вимагають адекватного відображення в інформаційних потоках багаторівневої структури управління митними органами. Будучи найважливішою функцією, управління орієнтоване на досягненні поставлених перед кожною системою цілей, на створення умов їх виконання. До останнього часу переважаючими були цілі: забезпечення стійкості структури та її ефективного функціонування. Проектування ІС - це процес створення та впровадження проектів комплексного вирішення завдань за новою технологією. Сюди включається детальна розробка окремих проектних рішень, їх аналіз, апробація та впровадження. Якісне проектування та впровадження є основною передумовою ефективного функціонування системи при постійному вдосконаленні її забезпечують і функціональних складових. Мета всіх робіт полягає не тільки в комп'ютеризації інформаційних потоків, але і в удосконаленні самого управління та організації основної діяльності об'єкта. Масове проектування ІС базується на використанні нормативно правової бази (федеральних законах, ГОСТах та ін.) І таких основоположних принципах як ефективність, контроль, сумісність, гнучкість, системність, розвиток, стандартизація та уніфікація. Принципи масового проектування ІС наступні:
· ефективності полягає в тому, що вигоди від нової автоматизованої системи повинні бути рівними або більше витрат на неї;
· контролю вимагає, щоб інформаційна система володіла механізмами для захисту майна організації, її дані були б досить надійні для прийняття управлінських рішень;
· сумісності припускає, що проект системи буде враховувати організаційні та людські фактори підприємства, тобто, система повинна враховувати організаційну структуру організації, а також інтереси, кваліфікацію і ставлення людей, що виконують різні функції;
· гнучкості вимагає від системи можливість розширення без проведення великих змін. (Наприклад, в автоматизовану систему можна ввести нові митні відділи, служби та ін.);
· системності дозволяють досліджувати об'єкт як єдине ціле у взаємозв'язку всіх його елементів. На базі системного підходу застосовується і метод моделювання, який дозволяє моделювати досліджувані процеси спочатку для аналізу, а потім і синтезу 41 створюваних систем;
· розвитку полягає в безперервному оновленні функціональних і забезпечують складових системи;
· стандартизації та уніфікації припускає використання вже накопиченого досвіду в проектуванні та впровадженні ІС допомогою програмування типових елементів, що дозволяє скоротити витрати на створення ІС.
1.2 Захист інформації та права суб'єктів, що беруть участь в інформаційних процесах та інформатизації
Державна політика у сфері формування інформаційних ресурсів та інформатизації спрямована на створення умов для ефективного і якісного інформаційного забезпечення вирішення стратегічних та оперативних завдань соціального та економічного розвитку Російської Федерації.
Основними напрямами державної політики у сфері інформатизації є:
· забезпечення умов для розвитку і захисту всіх форм власності на інформаційні ресурси;
