Необхідно відзначити, що із застосуванням відповідної форми митного контролю неприпустимо заподіяння посадовими особами митних органів шкоди перевізнику, декларанту, їх представникам, власникам складів тимчасового зберігання, власникам митних складів, іншим зацікавленим особам, а також товарів і транспортних засобів.
При виборі форм митного контролю використовується система управління ризиками. При цьому під ризиком розуміється ймовірність недотримання митного законодавства Російської Федерації.
Система управління ризиками грунтується на ефективному використанні ресурсів митних органів для запобігання порушень митного законодавства Російської Федерації.
Митний контроль проводиться в певних формах, зазначених у митному кодексі ТЗ.
Використовуються такі форми, як:
перевірка документів і відомостей;
усне опитування;
отримання пояснень;
митне спостереження;
митний огляд товарів і транспортних засобів;
митний огляд товарів і транспортних засобів;
особистий огляд;
перевірка маркування товарів спеціальними марками, наявності на них ідентифікаційних знаків;
огляд приміщень та територій для цілей митного контролю;
облік товарів, що перебувають під митним контролем;
перевірка системи обліку товарів і звітності;
митна перевірка.
При проведенні митного контролю митні органи виходять із принципу вибірковості і, як правило, обмежуються тільки тими формами митного контролю, які достатні для забезпечення дотримання митного законодавства Російської Федерації.
Перевірка документів та відомостей полягає в їх вивченні з точки зору відповідності діючим нормам митного законодавства, повноти та достовірності відомостей для митних цілей.
Документи, необхідні для митного контролю:
транспортні (перевізні) документи - коносамент, накладна або інші документи, що підтверджують наявність і зміст договору перевезення товарів і супроводжуючі товари і транспортні засоби при міжнародних перевезеннях;
комерційні документи - рахунок-фактура (інвойс), відвантажувальні та пакувальні листи та інші документи, що використовуються відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації, законодавством Російської Федерації або звичаями ділового обороту при здійсненні зовнішньоторговельної та іншої діяльності і які в силу закону, угоди сторін або звичаїв ділового обороту використовуються для підтвердження здійснення угод, пов'язаних з переміщенням товарів через митний кордон, якщо з цього Кодексу не випливає інше;
митні документи - документи, що складаються виключно для митних цілей.
Перевірка відомостей, що містяться в документах, здійснюється за допомогою їх зіставлення з інформацією, одержуваної з інших джерел (аналітично, дані спеціальної митної статистики, митні ревізії).
Також можуть підлягати перевірці інші документи і які у них дані, які необхідні для митного контролю. До таких документів можуть бути віднесені установчі документи, що підтверджують право заняття зовнішньоекономічною діяльністю, сертифікати якості, відповідності, дозвільні документи, що видаються іншими державними органами, військові пропуску та ін.
Митний орган запитує такі документи та відомості в письмовій формі і встановлює термін для їх подання, який повинен бути достатній для цього.
Форма усне опитування полягає в отриманні необхідних відомостей від фізичних осіб, а також осіб є представниками організацій, що володіють повноваженнями у відношенні переміщуваних товарів і транспортних засобів.
Можливість проведення усного опитування обмежується виробництвом митних операцій при переміщенні через митний кордон товарів і транспортних засобів.
Опитуванню підлягають фізичні особи, а також особи, які є представниками організацій, що володіють повноваженнями у відношенні оформлених товарів і транспортних засобів.
Дана форма митного контролю застосовується без письмового закріплення отриманих відомостей.
Отримання пояснень - форма митного контролю, застосовувана посадовою особою митного органу для отримання відомостей (від декларантів, осіб, які переміщують товари, інших осіб) про обставини переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Росії, що мають значення для цілей перевірки дотримання вимог митного законодавства Російської Федерації.
Пояснення оформляється у письмовій формі. Форма пояснень встановлюється федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим в галузі митної справи.
Митне спостереження -гласное, цілеспрямоване, систематичне або разове безпосереднє або опосередковане (із застосуванням технічних засобів) візуальне спостереження уповноваженими посадовими особами митних органів за перевезенням товарів і транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, вчиненням з ними вантажних та інших операцій.
Митне спо...
