тому числі фінансову і податкову, політику. Це стосується, як країн Західних Європи, так і Росії. Ще за Петра I були утворені 12 колегій, з яких 4-е завідували фінансовими питаннями. Катерина II (1729-1796) перетворила систему управління фінансами. У 1802 р Маніфестом Олександра I Про заснування міністерств було створено Мін. Фінансів і визначена його роль.
Протягом XIX ст. головним джерелом доходів залишалися прямі (-подушная подати і оброк) і непрямі (акцизи) податки. Скасування подушної подати почалася з 1882 р Крім прямих податків існували земські збори, спеціальні збори, мита. У 80-х рр. XIX ст. почало впроваджуватися прибуткове оподаткування.
Був встановлений податок на доходи з цінних паперів і т.д. Ставки податку в Росії, поза всяким сумнівом, стимулювали промисловців до отримання максимального прибутку (тому зростання ставки податку на прибуток залежно від розмірів прибутку був досить малий).
У Росії в кінці XIX ст. почався період урбанізації та розвитку капіталізму, зростали доходи бюджету, відбувалися не тільки кількісні, а й якісні зміни. Але розвиток Росії було перервано: спочатку I світова війна (збільшення бумажноденежного емісії, підвищення зборів, податків, акцизів, падіння купівельної спроможності рубля, зменшення золотого запасу, збільшення внутрішнього і зовнішнього боргів та ін.), Потім лютнева революція (наростання інфляції, розвал господарства , емісія незабезпечених грошей). Черговий спад у всій фінансовій системі настав після жовтня 1917
Основним джерелом доходів влади знову стала емісія і контрибуція, що аж ніяк не сприяло налагодженню господарства. [3, с. 24]
В даний час податкова система більшості країн світу і РФ у тому числі будується на поєднанні прямих і непрямих податків. Перші встановлюються безпосередньо на дохід або майно платника податків, другі включаються у вигляді надбавки в ціну товару або тарифу на послуги і сплачуються споживачем. При прямому оподаткуванні грошові відносини виникають між державою і самим платником, що вносить податок безпосередньо в казну; при непрямому - суб'єктом цих відносин стає продавець товару чи послуги, який виступає посередником між державою і платником (споживачем товару чи послуги).
Як і будь-яке інше явище, непрямі податки слід розглядати комплексно. Непрямі податки встановлюються в цінах товарів і їх розмір не залежить прямо від доходів платника. Тільки прямо, так як непрямі податки включаються до ціни товарів, то в абсолютному розмірі їх платить більше той, хто більше споживає, а більше споживає той, хто має більш високі доходи.
У недалекому минулому, непрямі податки розглядались лише з негативної точки зору. Але характеризувати непрямі податки тільки лише як фінансовий тягар на населення - безглуздо, оскільки струмовим є всі податки. Мова може йти тільки про одне: наскільки вони зачіпають інтереси різних верств населення і як виконують своє бюджетне призначення.
Переваги непрямих податків пов'язані в першу чергу з їх роллю у формуванні доходів бюджету. Однак, це анітрохи не означає, що вони не виконують регулюючої функції. При вмілому використанні, непрямі податки можуть бути ефективними фінансовими інструментами регулювання економіки.
По-перше, непрямим податкам характерне швидке надходження. Здійснилася реалізація - проводиться перерахування податку на додану вартість та акцизного збору до бюджету. Це, у свою чергу, дає кошти для фінансування витрат.
По-друге, так як непрямими податками охоплюються товари народного споживання та послуги, то досить високою є ймовірність їх повного або майже повного надходження. Зупинити процес споживання товарів і послуг неможливо, так як без цього неможливе саме життя. А, наприклад, прибуток те чи інше підприємство може і не отримати.
По-третє, споживання більш-менш рівномірно в територіальному розрізі, а тому непрямі податки знімають напругу в міжрегіональному розподілі доходів. Якщо доходи бюджету базуються на доходах підприємства, то внаслідок нерівномірності економічного розвитку виникає проблема нерівноцінності доходної бази різних бюджетів. Так як ніде в світі досі не вдалося досягти рівномірного розвитку всіх регіонів, то без використання непрямих податків виникають труднощі в збалансуванні місцевих бюджетів.
По-четверте, непрямі податки здійснюють істотний вплив на саму державу. Використовуючи всі свої можливості та інструменти, воно повинно забезпечити відповідні умови для розвитку виробництва та сфери послуг, тому що чим більше обсяг реалізації, тим більші надходження до бюджету. Єдиної проблемою при цьому є правильний вибір товарів для акцизного оподаткування. [5, с. 94]
З одного боку, нібито краще встановити акциз на ...
