вовстановлюючих документів. Право спеціального природокористування пов'язано з потребою забезпечення раціонального використання природних ресурсів та охорони навколишнього середовища від забруднення та інших шкідливих впливів.
Ринкова економіка вимагає раціонального використання та охорони природних ресурсів як об'єкта господарювання та довкілля людей. Держава як власник більшості природних ресурсів має отримувати доходи від їх використання за допомогою справляння відповідної плати, яка базується на їх економічній оцінці. Відмінність підходів до економічної оцінки останніх визначає різний рівень плати за користування природними ресурсами. На види і розміри таких платежів впливають вид ресурсу, його якісні властивості, мети використання. У сучасній Росії плата за користування природними ресурсами здійснюється переважно у формі податків. Чинним російським законодавством в цілому сформована правова основа для функціонування податків і платежів за користування надрами, лісом, водою, землею та іншими природними ресурсами [13].
. 2 Види податків на природні ресурси
В даний час система податків і зборів, встановлена ??Податковим кодексом Російської Федерації включає в себе наступні види природоресурсних платежів [23, c. 55]:
податок на видобуток корисних копалин (федеральний податок),
водний податок (федеральний податок),
земельний податок (місцевий податок).
Федеральними зборами є збір за користування об'єктами тваринного світу та збір за користування об'єктами водних біологічних ресурсів.
Передбачений також спеціальний податковий режим - система оподаткування при виконанні угод про розподіл продукції, відповідно до якого інвестор сплачує тільки частину податків і зборів. Перераховані податки і збори регламентуються НК РФ на відміну від ряду інших платежів за природні ресурси, регульованих законодавчими актами, спрямованими на регламентацію природних ресурсів.
Іншими словами, природні ресурси підлягають залученню в господарський оборот на платній основі. На думку деяких російських економістів, дохідна частина державного бюджету повинна формуватися переважно або майже повністю за рахунок платежів за природні ресурси. В умовах спаду виробництва і недостатності бюджетних коштів в такій багатій ресурсами країні, як Росія, саме платежі за природокористування повинні виконувати фіскальну функцію податкової системи [20, c. 84].
Сучасна система платежів за користування природними ресурсами складається з наступних елементів. Плати за користування природними ресурсами, в якій економічно реалізується право власника ресурсів на отримання частини прибутку від експлуатації кожного виду ресурсів. Так реалізується абсолютна рента, яка не залежить від фінансово-господарських показників діяльності підприємства. У плату за право користування природними ресурсами входить і диференціальна рента, т. Е. Вартісна оцінка відмінностей у самих ресурсах, яка відбивається на ефективності їх експлуатації [24, c. 46].
Податок на видобуток корисних копалин відноситься до федеральних податків, є прямим і загальним.
Податок на видобуток корисних копалин - це платіж на користь держави, за який платник не отримує будь-якого еквівалента в прямому вигляді. Але у випадку використання надр такий еквівалент присутній, причому в вагомою матеріальній формі - у вигляді видобувається сировини, включаючи вуглеводневу, або палива.
Тут доречно говорити не про податкових відносинах, а про господарську операцію між власником надр - державою і їх розробником - господарюючим суб'єктом (гірничодобувним підприємством).
В останні роки виникла необхідність побудови оптимального механізму стягнення цього податку.
Таким чином, при справлянні податку на видобуток корисних копалин держава повинна прагнути до того, щоб податкова система відповідала вищенаведеним вимогам за допомогою, зокрема, встановлення диференційованих ставок з податку на видобуток корисних копалин.
Податок на видобуток корисних копалин вважається в даний час базовим для російської економіки, так як вносить основний вклад у формування доходів державного бюджету та активного сальдо торговельного балансу країни. У зв'язку з цим надзвичайно важливе значення має побудова ефективної податкової системи для даного сектора економіки.
Водний податок є федеральним і повністю зараховується до федерального бюджету.
У залежності від фізико-географічних, гідрорежімних та інших ознак водні об'єкти поділяються на:
поверхневі водні об'єкти;
внутрішні морські води;
