ржавного управління знаходяться державні фінанси (формування державного бюджету, позабюджетних фондів, фінансів державних підприємств). Управління ведеться через прийняття фінансового законодавства, затвердження федерального бюджету та звіту про його виконання, введення або скасування окремих податків, утвердження граничних розмірів державного боргу та ін.
Управління державними фінансами - набір стимулів і санкцій для швидкого вирішення поставлених завдань державної політики.
Об'єктом управління виступає система фінансів або сукупність грошових відносин. Суб'єкти управління - фінансові інститути, служби, фінансові відділи організацій та ін. Управління фінансами виражається у фінансовій політиці - сукупності методологічних принципів, практичних форм організації та методів використання фінансів.
Цілями управління виступають фінансова стійкість і незалежність, що виявляється в макроекономічній боргу, стабільності національної валюти і, в кінцевому підсумку, поєднанні інтересів держави і суспільства.
В управлінні державними фінансами виділяють декілька функціональних елементів:
· планування - оцінює стан фінансів та напрямки ефективного їх використання;
· оперативне управління- комплекс заходів, розроблених на основі складається фінансової ситуації з метою максимізації ефекту при мінімальних витратах за допомогою перерозподілу фінансових ресурсів;
· контроль здійснюється на всіх стадіях використання фінансів держави, зіставляючи планові і фактичні результати.
У широкому сенсі, виділяють кілька форм і методів управління фінансами держави:
· фінансове планування;
· прогнозування;
· програмування;
· фінансове регулювання;
· фінансовий контроль;
· прийняття фінансового законодавства;
· система методів мобілізації фінансових ресурсів.
Основними суб'єктами управління державними і муніципальними фінансами в РФ є Президент і Уряд РФ, законодавчі органи влади, Міністерство фінансів РФ, Міністерство з податків і зборів, Міністерство з управління державним майном, Центральний Банк РФ, Федеральна комісія з цінних паперів та інші. [8, 25-30]
На думку СП. Солянніковой, «управління державними фінансами можна визначити як використання державними органами політичної і економічної влади від імені суспільства і над суспільством для управління фінансовими ресурсами в цілях, необхідних і визнаних цим суспільством» [24].
1.2 Функціональні елементи управління фінансами
У процесі управління фінансовою системою об'єктом управління зазвичай є різні види фінансових відносин. Фінансові відносини належать до об'єктивної економічної категорії і вимагають розглядання своєї сутності шляхом пізнання, вивчення індивідуальних особливих властивостей і можливостей. Ефективний розвиток економіки держави не представляється можливим без управління його фінансовою системою. Суб'єкти управління фінансами - це сукупність організаційних структур, які здійснюють управління (рис. 1).
Рис. 1. Елементи системи управління фінансами
На макроекономічному рівні до цих структур можна віднести органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також інших учасників бюджетного процесу, які уповноважені управляти державними і муніципальними фінансами.
На підприємствах як комерційного, так і некомерційного характеру управління фінансами контролюють спеціальні органи управління, відділи та служби. Структура органів управління фінансами організації багато в чому залежить від її розміру (велика, середня, мала організація), виду її діяльності (страхове, інвестиційне, банківський напрям), а також від організаційно-правової форми (бюджетна установа, унітарне підприємство). Сукупність усіх організаційних структур, які здійснюють управління фінансами організації, називається органами управління фінансами.
Об'єктами управління є фінансові відносини і фінансові ресурси, що входять до складу певної сфери і ланки фінансової системи. У зв'язку з цим робота органів управління відрізняється великою складністю і ведеться в різних напрямках.
Основу процесу управління фінансами складають фінансове планування, прогнозування та оперативне управління, а також фінансовий контроль. Процеси фінансового планування та прогнозування застосовуються з метою наукового обгрунтування поточного і розвитку економіки і його перспектив у майбутньому, змін у конкретному періоді темпів зростання її окремих галузей та суб'єктів господа...
