ти пропозицію щодо його зміцнення.
Своєчасний облік результатів такого прогнозування є важливою умовою для прийняття найбільш ефективних заходів у фінансовій політиці держави і регіонів.
При розробці прогнозу розвитку бюджету можуть бути використані різні методи:
метод екстраполяції - складання перспективи, виходячи з практики попередніх періодів. Однак даний метод придатний для прогнозування лише деяких статей витрат і доходів бюджету, що мають більш-менш стабільний характер.
метод експертних оцінок -прогноз, що будується на базі оцінок, зроблених і обгрунтованих компетентними фахівцями в окремих галузях науки і народного господарства. Основним недоліком є ??суб'єктивізм.
Система бюджетного планування повинна будуватися на наступних принципах:
прозорості та передбачуваності фінансової політики, що проводиться суб'єктом Російської Федерації (муніципальним освітою), забезпечуваних шляхом максимальної формалізації дій виконавчих органів влади;
розширення доступності відповідної інформації для зацікавлених осіб;
реалістичності економічних прогнозів, що лежать в основі бюджетного планування, забезпечувана розширенням кола використовуваних даних і регулярним аналізом причин порушення прогнозу за результатами звітного періоду;
обліку циклічних факторів економічного розвитку, забезпечуваного за рахунок використання прогнозних моделей, з метою забезпечення стабільності бюджетної політики в умовах дефіциту або надмірності фінансових ресурсів;
обов'язкового резервування коштів під непередбачене зниження дохідних джерел шляхом відокремлення частини фінансових ресурсів у періоди сприятливої ??економічної кон'юнктури, які можуть бути використані в періоди погіршення фінансового становища суб'єкта Російської Федерації (муніципального утворення);
варіантності прогнозування і планування.
Враховуючи складність точного прогнозування макроекономічних показників, не залежних від податково-бюджетної політики, здійснюваної органами державної влади суб'єкта Російської Федерації (органів місцевого самоврядування), прогнозні та планові документи в рамках бюджетного планування рекомендується розробляти в різних варіантах, відповідних консервативному, оптимістичним і песимістичним сценаріями.
. 2 Методи бюджетного планування та прогнозування і їх розвиток
Бюджетне планування - складова фінансового планування, що дозволяє визначити обсяг, джерела та цілеспрямоване використання бюджетних ресурсів на кожному з рівнів управління: федеральному, регіональному, муніципальному.
До методів бюджетного планування можна віднести:
економічного аналізу;
індексний,
балансовий,
нормативний,
програмно-цільовий,
бюджетування, орієнтоване на результат та ін.
Метод економічного аналізу
Економічний аналіз є невід'ємною частиною і одним з основних елементів логіки прогнозування і планування.
Сутність методу економічного аналізу полягає в тому, що економічний процес або явище розчленовується на складові частини і виявляються взаємозв'язок і вплив цих частин один на одного і на хід розвитку всього процесу. Аналіз дозволяє розкрити сутність такого процесу, визначити закономірності його зміни в прогнозному (плановому) періоді, всебічно оцінити можливості та шляхи досягнення поставлених цілей.
Процес економічного аналізу підрозділяється на ряд стадій: постановку проблеми, визначення цілей і критеріїв оцінки; підготовку інформації для аналізу; вивчення та аналітичну обробку інформації; розробку рекомендацій про можливі варіанти вирішення проблеми та досягнення цілей; оформлення результатів аналізу.
У процесі економічного аналізу застосовуються прийоми порівняння, угруповання, індексний метод, проводяться балансові розрахунки, використовуються нормативний і економіко-математичні методи (метод кореляційно-регресійного аналізу та ін.). Метод угруповань передбачає об'єднання об'єктів економічного аналізу в якісно однорідні групи, що дозволяє досліджувати закономірності їх розвитку, вивчити вплив окремих факторів, що визначають їх динаміку, характер взаємодії і виявити тенденції розвитку даної однорідної групи економічних явищ і процесів.
Для визначення впливу кожного фактора на зміну узагальнюючого показника доцільно використовувати метод елімінування. Вплив факторів визначається у встановленій послідовності. При цьому передбачається, що при визначен...
