ий контроль як одна з функцій державного управління являє собою систему спостереження за фінансово-господарською діяльністю платників податків з метою її оптимізації для якісного виконання податкового законодавства.
З податковим контролем нерозривно пов'язаний розвиток основних складових податкової політики держави.
При здійсненні заходів податкового контролю уповноважені органи керуються:
принципами законності, планування заходів податкового контролю;
принципом дотримання податкової таємниці (спеціального режиму доступу до інформації про платників податків, платників зборів і податкових агентів, отриманим посадовими особами уповноважених контрольних органів);
принципом послідовності проведення заходів податкового контролю та документального фіксування встановлених фактів, дій і подій;
принципом неприпустимість заподіяння шкоди перевіреній організації або фізичній особі при проведенні податкового контролю.
Податковий контроль має велике значення в оцінці діючої в країні податкової системи та вироблення пропозицій щодо її вдосконалення. Уряд РФ через центральні апарат ФНС Росії та її органи отримує велику інформацію, аналіз якої дозволяє робити висновки про рівень ефективності проведеної в державі податкової політики та необхідності прийняття рішень про внесення змін у законодавчі та нормативні акти по податках.
Рис.1. Функції податкового адміністрування
податковий адміністрування консолідований бюджет
Відповідно до законними і підзаконними актами регламентуючими організацію роботи податкової системи, її головним завданням є контроль за:
виконанням податкового законодавства;
правильністю обчислення податків;
повнотою обчислення податків;
своєчасністю внесення податків і інших платежів;
Крім того податкова система виконує функції, що випливають із змісту функцій податків (рис.1). В управлінні податковими процесами беруть участь не тільки спеціалізовані органи. У нього залучені всі органи законодавчої і виконавчої влади, Конституційний суд РФ, наукові колективи галузей інститутів, вузи, атак ж громадські організації - такі, як, наприклад, Громадська асоціація захисту прав платників податків. Впливають на податкові взаємовідносини платників і держави також правоохоронні органи, аудиторські, адвокатські та консультаційно-юридичні служби. Їх діяльність - також, частина процесу управління податковими відносинами.
Податки жорстко ув'язані з відносинами власності, які завжди були областю конформації економічних інтересів.
Податкове адміністрування, що грунтується на положеннях податкового права та доповнює їх, з теоретика практичної точки зору можна назвати свого роду стрижнем податкового механізму. Всі його слагаеми (планування, облік, регулювання і контроль) суть управлінські дії професіоналів в органах влади, управління, в науково-дослідних структурах і т.д. Норми податкового прав дозволяють організувати раціональну систему податкового адміністрування, поширити її на весь податковий механізм.
Таким чином, податкове адміністрування - це визначальна частина управління податкової системи, внутрішній фактор її розвитку. Податкове адміністрування здійснюється виконавчими органами влади та податковими органами. Поточний і наступний моніторинг дозволяє приймати управлінські рішення, спрямовані на підтримку і розвиток податкової системи в цілому і податкових органів як її частини.
. 2 Повноваження органів податкового контролю
Органи податкової адміністрації діють у межах своєї компетенції та відповідно до законодавства РФ. Вони здійснюють свої функції і взаємодіють за допомогою реалізації повноважень та виконання обов'язків, встановлених НК і федеральними законами, визначальними порядок їх організації та діяльності.
Особливості взаємодії між окремими елементами системи податкової адміністрації визначаються на підставі укладених між ними угод про взаємодію. Податковим кодексом передбачено, що органи податкової адміністрації інформують одна одну про наявні у них матеріалах:
про порушення законодавства про податки і збори і податкових злочинах;
вжиті заходи для їх припинення;
проведених ними податкових перевірках.
Органи податкової адміністрації вправі здійснювати обмін іншою необхідною інформацією з метою виконання покладених на них завдань.
Відповідальність органів податкової адміністрації. Органи податкової адміністрації несуть відпов...
