ами і старшинами. Нижчий шар міського населення обирав своїх старост і десяцьких, які могли доносити магістрату про свої потреби і просити їх про удовлетво рении.
За західноєвропейським зразком створювалися цехові організації, в яких складалися майстра, підмайстри та учні, керовані старшинами. Всі інші городяни в гільдії не ввійшли і підлягали поголовної перевірці з метою виявлення серед них втікачів селян і повернення їх на колишні місця проживання.
Ділення городян на гільдії виявилося формальним, оскільки проводили його військові ревізори, перш всього дбали про збільшення числа платників подушної податі, довільно включали в члени гільдій та осіб, що не мають до них відношення. Поява гільдій і цехів означало, що корпоративні початку протиставлялися феодальним принципам господарської організації [27; c. 200]. p> У 1785 р. була опублікована Грамота на права і вигоди містам Російської імперії, пізніше отримала назву Жалуваної грамоти містам. При її розробці були враховані деякі побажання з міських наказів Покладеної комісії, а також статути, визначали пристрій прибалтійських міст, зокрема Риги. В основі цих статутів було закладено магдебурзьке (за назвою міста в Німеччині), чи німецьке, право, яке склалося в епоху Середньовіччя.
У містах засновувалися міське товариство, назване міщанством і складалося з купців і промисловців різного роду, за винятком дворян і людей службовців. Міщанства, або міському суспільству, надавалися права на промисли, з виключенням іногородніх, право розпорядження громадським майном, право збиратися по наказу і дозволених начальника губернії для виборів зі свого середовища посадових осіб та вислуховування пропозицій начальства. З вибраних осіб складався магістрат, якому доручалася захист міських жителів від неправильних служб і тягостей, тобто з фінансовим інтересом, а також охорона міста. Для охорони безпорадний-них членів міського товариства (малолітніх сиріт і вдів) з обраних осіб засновувалось особливе присутствене місце - сирітський суд, якому, а не самому суспільству, доручалося піклування про них.
Міські жителі були розділені:
1. на городових обивателів взагалі або таких осіб, які мають у місті нерухоме майно та до яких зараховані самі дворяни; на іногородніх, які не володіють в місті таким майном і не записаних у міську обивательську книгу;
2. на купців трьох гільдій;
3. на цехових ремісників: майстрів, підмайстрів і уче-ників;
4. на іногородніх та іноземних гостей, які записалися в міську обивательську книгу для виробництва промислової, робіт та інших міщанських (тобто властивих міським жителям) вправ;
5. на іменитих громадян, а в числі їх на заслужених осіб міського товариства; учених, художників, архітекторів, живописців, скульпторів, музикантів; капіталістів, які оголосили за собою капіталу на 50 тис. рублів і більше; банкірів, які займаються переказом грошей і оголосять капітал від 100 до 200 тис.; оптових торговців, які не мають крамниць (тобто не займаються роздрібним торгом); кораблехозяев, які відправляють власні кораблі за море;
6. на посадських, тобто старожилів, що народилися в місті або оселилися там для промислу, рукоділля, робіт, не зарахованих до інших категоріям громадян.
Всі ці звання не були, безумовно, спадковими; їх збереження залежало від щорічного внеску відомої податі, заняття, стану та освіти [14; c. 155]. p> У місті згідно жалуваною грамоті діяли такі посадові особи та установи: городничий, городовий магістрат і при ньому городовий сирітський суд і словесний суд. Городничий призначався Сенатом за поданням губернського правління. p> Обов'язки городничого були наступні: охорона громадської тиші і порядку; нагляд за виконанням закону і виконання приписів всіх судових установ, прийняття заходів проти епідемій, функції пожежної поліції, турботи про міських шляхах сполучення; відвід військам квартир, пасовищ, піклування бідних і припинення жебрацтва; нагляд за заходами і вагами, який городничий здійснював спільно з городовим магістратом; виробництво адміністративного дізнання; переслідування зграй злодіїв і втікачів у місті, причому обивателі зобов'язані йому в цьому випадку допомагати; відновлення порядку в разі відкритого непокори владі зі боку цілого суспільства.
У розпорядженні городничого знаходилося В«почастиВ» військо, так звані В«штатні командиВ», які несуть в містах вартову службу в присутствених місцях. У всіх справах, що стосувалися купця або міщанина, городничий зобов'язаний був запрошувати до себе члена міського магістрату, обраного спеціально для цієї мети.
Городяни всіх розрядів з 25-річного віку мали право раз на три роки вибирати зі свого середовища міського голову і голосних (представників від розрядів) у загальну міську думу. Дворяни у міській думі були широко представлені, оскільки мали право відмовитися від виконання міських посад. Загальна міська дума збиралася раз на три роки або у разі не...
