кої Федерації, створені відповідно до Конституції Російської Федерації, можуть бути скасовані тільки шляхом внесення поправок до Конституції Російської Федерації. Інші федеральні суди створюються та скасовуються тільки федеральним законом. Крім того, посади світових суддів і конституційні (Статутні) суди суб'єктів Російської Федерації створюються та скасовуються законами суб'єктів Російської Федерації. Крім цього, ніякий суд не може бути скасований, якщо віднесені до її відання питання здійснення правосуддя водночас не передані в юрисдикцію іншого суду.
Отже, дефініція порядку створення судів розкривається за допомогою таких характеристик, як конституційне визначення компетенції щодо встановлення законодавчих засад формування судів, їхні системи, процедури освіти, гарантій самостійності і незалежності від інших галузей влади, кола повноважень, організації діяльності. З усіх цих питань Конституція РФ містить ті чи інші вказівки і розпорядження. Щодо створення судів Конституція РФ містить лише одне положення, прямо відноситься до розглянутої проблеми: це категорична заборона на створення надзвичайних судів (ч. 3 ст. 118). Історичний досвід розвитку російського судоустрою свідчить, що освіта надзвичайних судів завжди викликалося екстраординарної політичної обстановкою в країні, супроводжувалося формуванням неконституційних судових органів, нехтуванням демократичних принципів правосуддя, порушенням законності та прав людини і громадянина.
Конституція РФ і Федеральний конституційний закон "Про судову систему Російської Федерації "визначають зміст і межі повноважень щодо законодавчого регулювання створення судових органів. Так, створення судової системи як організаційної структури судової влади Конституція РФ відносить до виключної компетенції Російської Федерації. Згідно з п. "г" ст. 71 Конституції РФ у веденні Російської Федерації перебуває встановлення системи федеральних органів судової влади, порядку їх організації та діяльності. У сферу компетенції Російської Федерації входить також судоустрій (п. "Про" ст. 71), що розуміється не тільки як сукупність законодавчих актів, що регулюють освіта, організацію та діяльність судів, безпосередньо здійснюють правосуддя, але і як система інститутів, забезпечують діяльність судів.
Створення вищих судів російської судової системи закріплено Конституцією РФ у розділі 7 "Судова влада", де вказані загальні повноваження та визначено місце в судовій ієрархії Конституційного Суду Російської Федерації, Верховного Суду Російській Федерації і Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації. p> Конституція РФ визначає також правові основи створення органів судової влади. Це сама Конституція РФ і Федеральний конституційний закон про судову систему (ч. 3 ст. 118), інші федеральні конституційні закони, покликані встановити повноваження, порядок утворення та діяльності Конституційного Суду України, Верховного Суду РФ, Вищого Арбітражного Суду РФ (ч. 3 ст. 128). p> Згідно Закону В«Про судову систему РФВ» інші федеральні суди створюються тільки федеральними законами. Отже, порядок утворення судів загальної юрисдикції, військових судів та інших федеральних судів (зокрема, спеціалізованих) може бути встановлений тільки федеральними законодавчими актами і не входить до компетенції суб'єктів Федерации. Здійснювати судову влада в Російській Федерації має право тільки суди, перераховані в Конституції РФ і в Законі про судову систему РФ і утворені відповідно до Конституцією РФ, Законом про судову систему РФ, Законом про судоустрій РРФСР [2], Законом про статус суддів у РФ [3], Законом про Конституційний Суді РФ [4], Законом про арбітражних судах РФ [5]. p> Як відомо, конституційні суди в Російській Федерації не представляють єдиної системи. Установа конституційних (статутних) судів суб'єктів Федерації - право цих суб'єктів, а не обов'язок. Освіта цих судових органів та їх скасування входить до компетенції законодавчих органів суб'єктів Федерації. Відповідними законами суб'єктів Федерації мають визначатися порядок їх організації, компетенція, структура, процедура діяльності.
Ст. 17 ФКЗ В«Про судову системуВ» ​​закріплює стабільність системи судів, що є структурним каркасом судової влади Росії. Закріплення системи вищих судів у Конституції РФ означає, що зміна цієї системи, скасування її окремих ланок можливе тільки шляхом внесення поправок до Конституції РФ. Скасування інших федеральних судів Закон про судову систему допускає шляхом прийняття відповідного федерального закону. Однак якщо ці суди утворені федеральним конституційним законом (приміром, арбітражні суди), то і скасовані вони можуть бути також тільки при прийнятті відповідного федерального конституційного закону. Крім того, в результаті скасування конкретного суду не повинен утворитися вакуум юрисдикції. Компетенція кожного суду визначається законом; судова влада здійснюється ним, як правило, на території певного державно - адміністративного утвор...
