льноросійський ринок, налагоджувалися культурні, мовні та інші контакти. p> Співвідношення доцентрових і відцентрових тенденцій, які сьогодні з новою силою борються на території колишнього СРСР, визначається сукупністю багатьох обставин: тривалістю спільного В«проживанняВ» різних народів, наявністю компактно заселеної території, чисельністю націй, міцністю В«ЗчепленняВ» їх зв'язків, наявністю і відсутністю в минуле своєї державності, традиціями, своєрідністю укладу, національним духом і т.д. У той же час навряд Чи можна провести аналог між Росією і що існували в минулому колоніальними імперіями і називати першу слідом за більшовиками В«тюрмою народів В». p> Відмінності, характерні для Росії, впадають в очі - це цілісність території, поліетнічний характер її заселення, мирна переважно народна колонізація, відсутність геноциду, історичну спорідненість і схожість долі окремих народів. Освіта СРСР мало і свою політичну підоснову - необхідність спільного виживання створених політичних режимів перед обличчям ворожого зовнішнього оточення.
Для вироблення найбільш раціональних форм національно-державного будівництва була створена спеціальна комісія ВЦВК, у якої з самого початку намітилися розбіжності з наркомнац. Сталін і його прихильники (Дзержинський, Орджонікідзе та ін) здебільшого з числа так званих В«русопетовВ», тобто осіб неросійської національності, які втратили зв'язок зі своєю національною середовищем, але виступали захисниками інтересів Росії висунули ідею автономізації радянських республік. Випадки, коли саме такі групи проголошують себе носіями велікодержавія, становлять собою цікавий психологічний феномен людської історії.
Вже на Х з'їзді РКП (б), який знаменував перехід до непу, Сталін, виступаючи з основною доповіддю з національного питання, стверджував, що Російська Федерація є реальним втіленням шуканої форми державного союзу республік. Треба додати, що саме Наркомнац в 1919 - 1921 рр.. займався будівництвом більшості автономій у складі РРФСР, визначенням їх меж і статусу, часто шляхом адміністрування слідами поспішності та непродуманості. p> Виступ Сталіна на з'їзді викликало бурхливу реакцію. Член комісії Туркестану ВЦВК Г.І. Сафаров звинуватив партію в неуважності до національного питання, в результаті чого більшовики, на його думку, наробили масу непробачних помилок в Середній Азії. Критика була справедливою, бо, дійсно, загини більшовиків в Туркестані принесли місцевому населенню чимало бід, про що свідчив зростання повстанського (басмацького) руху.
Рішення з'їзду з національного питання було складено з урахуванням висловлених думок. Воно підкреслювало доцільність і гнучкість існування різних видів федерацій: заснованих на договірних відносинах, на автономії і проміжних щаблях між ними. Проте Сталін і його прихильники зовсім не схильні були брати до уваги критику своєї позиції. Це чітко проявилося в процесі національно-державного будівництва в Закавказзі.
Закавказзі являло собою складний комплекс національних відносин і суперечностей, збереглися з давніх часів. Цей регіон вимагав особливо тонкого і зваженого підходу. Період існування тут в попередні роки місцевих національних урядів, сметенних Червоною Армією і місцевими більшовиками, теж залишив певний слід у свідомості населення. Грузія, наприклад, в період свого незалежного існування у 1918-1921 рр.. налагодила досить широкі зв'язку із зовнішнім світом. Економіка її мала досить своєрідні риси: слабка промисловість, але дуже помітна роль дрібного виробництва і дрібних торговців. Сильним був вплив місцевої інтелігенції. Тому деякі більшовицькі лідери, і, перш за все Ленін, вважали, що відносно Грузії потрібна особлива тактика, що не виключає, зокрема, прийнятного компромісу з урядом Листопада Жорданія або подібними йому грузинськими меншовиками, які не відносилися абсолютно вороже до встановлення радянського ладу в Грузії.
Тим часом національно-державне будівництво в регіоні завершилося створенням Закавказької Федерації (ЗРФСР), проте інтереси населення окремих республік і національних територій були потоптані. За договором 1922р. республіки передавали свої права союзної закавказької конференції та її виконавчому органу - Союзній раді в області зовнішньої політики, військових справ, фінансів, транспорту, зв'язку та РСІ. В іншому республіканські виконавчі органи зберігали самостійність. Таким чином, вироблялася модель об'єднання, якій невдовзі належало пройти випробування на міцність у зв'язку з вирішенням питання про відносини Закавказької Федерації і РРФСР. p> У серпня 1922 для реалізації ідеї об'єднання радянських республік у центрі була утворена спеціальна комісія під головуванням В.В. Куйбишева, але найбільш активна роль у ній належала Сталіну. За складеним ним проектом передбачалося входження всіх республік в РРФСР на правах автономних. Розісланий на місця проект викликав бурю заперечень, але в самій комісії він отримав схвален...
