ивних науково-технічних змін, підйому відстаючих регіонів рішення соціальних проблем тощо
Бюджетний процес передбачає балансування державних доходів і витрат. p> У період класичного капіталізму бюджети таких країн, як Великобританія, США та ін , Відрізнялися великою стійкістю, що відповідало їх економічному положенню в розглянутий період.
У сучасний період багато країн все більш стикаються з перевищенням витрат над доходами , Наслідком чого є бюджетні дефіцити. p> Як правило, бюджетні дефіцити - результат незбалансованості державних фінансів, порушень у сфері грошового обігу.
На динаміку державного бюджету, крім зазначеного, впливають поточні коливання господарської кон'юнктури, періодичні спади і підйоми виробництва, які зменшують податкові надходження до бюджету. Зростання безробіття , Загострення соціальних проблем вимагає збільшення державних витрат на соціальні потреби, на підтримку секторів економіки, що мають загальнодержавне значення і т.д.
Характеризуються протиріччя призводять до того, що зростання бюджетних витрат не компенсується збільшенням податкових та інших надходжень. У підсумку стабілізуються перевищення витрат над доходами, бюджетний дефіцит, придбав у багатьох країнах хронічний характер.
Існує два найважливіших способи, за допомогою яких федеральний уряд може фінансувати бюджетний дефіцит:
1) запозичення
2) створення грошей
Найважливішим засобом покриття бюджетного дефіциту традиційно виступає державний кредит, при якому держава виконує роль позичальника фінансових ресурсів. Основною формою такого запозичення виступають державний позики, при розміщенні яких держава залучає тимчасово вільні грошові кошти населення, страхових і промислових компаній.
В умовах великих бюджетних дефіцитів держави прагнуть до відстрочення погашення позик, припинення короткострокових зобов'язань у середньо-і довгострокові.
Поряд з цим держава може використовувати більш простий, але менш привабливий і найбільш небезпечний маневр - випуск додаткових грошей в обіг. Це чисто інфляційний спосіб, негативно впливає на грошовий обіг.
У разі що з'явився бюджетного надлишку антиінфляційними заходами можуть виступати протилежні заходи:
1) погашення боргу;
2) вилучення з обігу.
Механізм маніпулювання грошовими потоками широко використовувався в західних країнах до 30-х рр.. періоду Великої депресії. Він був основою щорічної збалансованості бюджету, яка вважалася бажаною метою державних фінансів.
Разом з тим у наступний період така орієнтація бюджетної політики була визнана обмеженою.
У зв'язку з циклічним розвитком національних економік доцільним представилося балансування бюджету на циклічній основі.
Ідея бюджету, балансируемого на циклічній основі, передбачає і реалізацію антициклічної політики та балансування бюджету. При цьому вважається, що бюджет не повинен балансуватися щорічно. Достатньо, щоб він був збалансований в ході економічного циклу.
У ході подальшого розвитку виникла проблема обліку не тільки циклічного, але і структурного дефіциту державного бюджету, які зажадали відповідних механізмів регулювання.
Сучасна бюджетна політика орієнтується не тільки на маніпулювання грошовими викидами, а й на податкову політику, яка відіграє важливу роль і без якої ні розширювальні, ні обмежувальні процеси виявляються недостатніми.
Дослідження показали, що динаміка бюджету, як і виробництва, має циклічні коливання.
Під час спаду виробництва для нього характерного негативне сальдо, тобто при прирівнювання доходів і витрат він зводиться з дефіцитом
У період зростання (Буму) бюджет має позитивне сальдо. Істотне перевищення доходів над витратами є наслідком значних податкових надходжень, який , З одного боку, поповнюють скарбницю, а з іншого - сприяють зменшенню В«ПерегрівуВ» економіки. p> Ця нова для сучасних умов контртенденція, пов'язана з позитивним сальдо державного бюджету, найбільш помітно почала проявлятися в останні десятиліття. Вона отримала назву профіциту державного бюджету. p> Отже, теоретичні дослідження і практика показали, що державний бюджет не є нейтральним по відношенню до економічних коливань. Так само як економіку, його доцільно В«балансуватиВ» на циклічній основі.
В останні кілька років державний бюджет США виявив тенденцію до профіциту. Разом з тим це не скасовує протилежної тенденції до дефіциту державного бюджету, яка, безсумнівно, буде мати місце в подальшому, при відповідних економічних умовах.
1.5 Проблема державного боргу
Незбалансований бюджет призводить до державного боргу. Державний борг - сума заборгованості держави по кредитних операціях, що є результатом запозичень при дефіциті державного бюджету. p> Може бути внутрішнім і зовнішнім.
В останні роки у всіх країнах проявилася тенденція до значного зростання дер...
