о розвитку Російської Федерації, прогнозований обсяг валового внутрішнього продукту і рівень інфляції, покладені в основу формування основних характеристик федерального бюджету, і основні напрями бюджетної та податкової політики.
Предметом розгляду в першому читанні є основні характеристики федерального бюджету, до яких відносяться:
додаток до федерального закону про федеральний бюджет, встановлює нормативи розподілу доходів між бюджетами бюджетної системи Російської Федерації на черговий фінансовий рік і плановий період у разі, якщо вони не затверджені БК РФ;
загальний обсяг видатків в черговому фінансовому році і плановому періоді;
умовно затверджувані видатки в обсязі не менше 2,5 відсотка загального обсягу витрат федерального бюджету на перший рік планового періоду і не менше 5 відсотків загального обсягу витрат федерального бюджету на другий рік планового періоду;
верхня межа державного внутрішнього і зовнішнього боргу Російської Федерації на кінець чергового фінансового року і кожного року планового періоду;
нормативна величина Резервного фонду в черговому фінансовому році і плановому періоді;
дефіцит (профіцит) федерального бюджету.
Протягом 10 днів з дня внесення проекту федерального бюджету комітети готують і направляють в Комітет з питань бюджету укладення стосовно зазначеного законопроекту та пропозиції про прийняття або про відхилення поданого законопроекту, а також пропозиції та рекомендації щодо предмету першого читання.
На підставі висновків комітетів і пропозицій суб'єктів права законодавчої ініціативи Комітет з бюджету готує свій висновок стосовно зазначеного законопроекту, а також проект постанови про прийняття (або відхилення) у першому читанні проекту федерального бюджету і про його основних характеристиках і являє їх на розгляд Державної Думи.
При розгляді в першому читанні проекту федерального закону про федеральний бюджет заслуховується доповідь Уряду Російської Федерації, співдоповіді Комітету з бюджету і комітету-співвиконавця, відповідального за розгляд прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації, а також доповідь Голови Рахункової палати Російської Федерації.
За результатами зазначених висновків приймає одне з двох можливих варіантів рішень:
В· про прийняття законопроекту
В· про відхилення законопроекту.
У разі прийняття зазначеного законопроекту в першому читанні затверджуються основні характеристики федерального бюджету.
При затвердженні в першому читанні основних характеристик федерального бюджету Державна Дума не має права збільшувати доходи і дефіцит федерального бюджету, якщо на ці зміни відсутній позитивний висновок Уряду Російської Федерації.
При відхиленні в першому читанні проекту федерального закону про федеральний бюджет Державна Дума може:
передати зазначений законопроект в погоджувальну комісію з уточнення основних характеристик федерального бюджету відповідно до пропозицій і рекомендацій, викладених у висновках комітетів, і висновку комітету Ради Федерації;
повернути зазначений законопроект до Уряду Російської Федерації на доопрацювання;
поставити питання про довіру Уряду Російської Федерації.
У разі відхилення в першому читанні проекту федерального бюджету та передачі його в погоджувальну комісію протягом 10 днів зазначена комісія розробляє варіант основних характеристик федерального бюджету.
Рішення погоджувальної комісії приймається роздільним голосуванням членів погоджувальної комісії від Державної Думи, від Ради Федерації і від Уряду Російської Федерації. Позиції, по яких сторони не виробили узгодженого рішення, вносяться на розгляд Державної Думи. p align="justify"> За підсумками розгляду у першому читанні проекту федерального закону про федеральний бюджет приймається постанова Державної Думи про прийняття в першому читанні проекту федерального закону про федеральний бюджет і про основні характеристики федерального бюджету.
Якщо Державна Дума не приймає рішення за основними характеристиками федерального бюджету за підсумками роботи погоджувальної комісії, проект федерального закону про федеральний бюджет вважається повторно відхиленим в першому читанні.
У цьому випадку Державна Дума не має права повторно направити вказаний законопроект в погоджувальну комісію або повернути його в Уряд Російської Федерації. Повторне відхилення проекту федерального закону...
