ення та вивезення товарів, обмеження експорту та імпорту, видачі ліцензій та ін
Конституція РФ спеціально виділяє ще одну форму економічної діяльності, що підлягає забороні, - ту, яка спрямована на монополізацію і недобросовісну конкуренцію.
Під недобросовісною конкуренцією розуміється ведення конкурентної боротьби (яка сама по собі в ринкових умовах правомірна) нечесними і незаконними методами. Кон-ституционного рівень заборони монополізації і недобросовісної конкуренції пояснюється тим, що обмеження зловживання свободою підприємництва тісно межує з самої цієї свободою, а також прагненням законодавця підкреслити особливу небезпека цих зловживань для національної економіки. Зловживання, пов'язані з домінуючим становищем на ринку і порушення етичних правил конкуренції, згубні для громадян і всього суспільства. Відсутність конкуренції затримує економічний і технологічний прогрес, пригнічує активність дрібного і середнього бізнесу, знижує якість товарів, веде до підтримання високих цін, ущемляє право багатьох людей на вільну економічну діяльність. За інтересами громадян і економіки б'є недобросовісна конкуренція, яка проявляється в укладенні угод про цінах (для підтримки високих цін), розділ ринків, усунення з ринку інших підприємців. Інтереси споживачів обмежуються і тоді, коли їх вводять в оману щодо виготовлювача, призначення, способу і місця виготовлення, якості та інших властивостей товару іншого підприємця, шляхом некоректного порівняння товарів у рекламної та іншої інформації, копіювання зовнішнього оформлення або використання товарного знака чужого товару та іншими способами.
Подібного роду методи заборонені Законом РРФСР про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках від 22 березня 1991 р. [2]. Заборонені також поширення підприємцем неправдивих, неточних або перекручених відомостей, здатних заподіяти збитки іншому підприємцю, вилучення товарів з обігу з метою створення або підтримки дефіциту на ринку або підвищення цін, нав'язування контрагенту умов договору, невигідних для нього або не відносяться до предмета договору, і ряд інших дій.
Закон встановлює, що визнання положення домінуючим (тобто монополії) можливо, якщо частка товарів на ринку перевищує 35% і існує можливість обмежувати конкуренцію. Обмежувати конкуренцію заборонено не тільки окремим підприємцям, а й органам виконавчої влади. Засобами боротьби з монополізацією і недобросовісною конкуренцією може бути звернення в антимонопольні органи, які вправі давати приписи про припинення недозволених дій, а при невиконанні розпоряджень - накладати штраф. У разі заподіяння збитків від таких дій можна звертатися до суду (як загальної юрисдикції, так і арбітражний ). p> Для реалізації положень Закону створено Державний комітет Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримки нових економічних структур, має територіальні управління. Діяльність цих органів носить квазісудовий характер, оскільки вони приймають рішення про заходи впливу у процесуальних формах, тобто з наданням певних гарантій сторонам, дотриманням їх прав і законних інтересів. Однак будь-які рішення цих органів можуть бути оскаржені до суду.
Антимонопольне законодавство не торкається сферу дій так званих природних монополій, тобто монополій, що виробляють товари, задоволення попиту на які на ринку даного товару ефективніше за відсутності конкуренції в силу технологічних особливостей виробництва і товари яких мають стійкий попит у силу неможливості повної заміни їх іншими товарами. Це транспортування нафти і газу трубопроводами, залізничні перевезення, послуги транспортних терміналів та портів, послуги електричного і поштового зв'язку. Федеральним законом від 17 серпня 1995 р. передбачено регулювання діяльності цих природних монополій через спеціальні федеральні органи виконавчої влади.
Держава надає підтримку і так званому малому підприємництву (з кількістю зайнятих на підприємстві до 100 чоловік), про що прийнятий Федеральний закон від 14 червня 1995 р. Закон передбачає створення пільгових умов у фінансовій сфері і оподаткування, підтримку зовнішньоекономічної діяльності малих підприємств та ін Держава покликане здійснювати спеціальні програми, створювати фонди підтримки малого підприємництва.
Для захисту населення від недобросовісної конкуренції в галузі реклами прийнятий Федеральний закон про рекламі від 18 липня 1995 р. Закон передбачає запобігання і припинення неналежної реклами, здатної ввести споживачів в оману або завдати шкоду здоров'ю громадян, майну, а також честі, гідності та діловій репутації громадян та юридичних осіб, навколишньому середовищі, а також реклами, що зазіхає на громадські інтереси, принципи гуманності та моралі.
Законом не допускається недобросовісна, недостовірна, неетична, свідомо помилкова, прихована реклама. Регламентуються особливості реклами в радіо-і телепрограмах, у періодичних друкованих виданнях, в кіно-і відеооб...
