актування поняття "бюджет", що обумовлено багатогранністю бюджету як соціально-економічного явища.
Стосовно до публічним фінансам (Державним і муніципальним фінансів) під бюджетом традиційно розуміють централізований грошовий фонд, що формується для забезпечення функцій і завдань відповідних органів влади (державної, місцевої).
Це трактування розкриває зміст бюджету як соціально-економічного явища; показує його роль у суспільному відтворенні; створює розуміння бюджету як джерела грошових коштів, що знаходяться у розпорядженні органів державної влади або місцевого самоврядування та необхідних їм для реалізації своїх функцій і проведення економічної і фінансової політики.
Як фінансовий план бюджет - це розпис державних витрат і передбачуваних для їх покриття доходів. Бюджет як головний фінансовий план країни закріплює юридичні права і обов'язки учасників бюджетних відносин, координує та організовує діяльність всіх учасників господарських зв'язків.
Координація здійснюється через взаємозв'язок показників бюджету з показниками інших фінансових планів та інвестиційних програм. Так, у фінансових планах підприємств фіксуються розміри платежів до бюджету; кошти, виділяються за кошторисом бюджетним установам, повністю проходять по видатковій частині відповідного бюджету.
Таким чином, у бюджеті відображаються фінансові взаємовідносини держави з платниками податкових і неподаткових коштів до бюджету та одержувачами бюджетних коштів, тобто взаємовідносини держави з населенням і господарюючими суб'єктами з приводу формування і витрачання бюджетних коштів.
Акумуляція коштів у бюджеті дозволяє державі здійснювати соціальні програми, спрямовані на розвиток культури, охорони здоров'я, освіти, підтримку сімей з низькими доходами, вирішення житлової проблеми.
Сприятливий вплив бюджету на економіку передбачає формування ефективного механізму утворення доходів і витрачання бюджетних ресурсів щодо економіки в цілому на основі раціонального оподаткування населення і прийняття, обсягу і структури державних витрат, забезпечують умови для економічного зростання, стабільності виробництва і підвищення матеріального рівня і умов життя населення.
Держава використовує різні економічні, фінансові, кредитно-грошові та адміністративні методи впливу на економіку.
Одним з них є фіскальна політика.
Під фіскальною політикою держави розуміється сукупність заходів у сфері оподаткування і урядових витрат, спрямованих на зміну реального обсягу виробництва, контроль над інфляцією і збільшення зайнятості.
Великим напрямком бюджетної політики і відповідно функцій бюджету є використання бюджетних коштів для економічної і соціальної стабільності, створення умов економічного зростання, згладжування наслідків економічних і фінансових криз. При цьому все більша увага приділяється проблемам довгострокового характеру, пов'язаних з науково-технічним прогресо...
