фіскальну і, в якійсь мірі, соціальну функції (акцизи на предмети розкоші, алкоголь і тютюн, диференціація відрахувань до фонду соціального страхування залежно від умов праці в галузі тощо). Податок на прибуток державних підприємств не грав істотної ролі, оскільки сам прибуток і її розподіл планувалися централізовано, а інвестиції в основному виділялися з бюджету. Податкові надходження до бюджету формувалися значною мірою за рахунок податку з обороту, який стягувався лише з споживчих товарів і був прихованою формою непрямого податку так само в прихованій формі, за рахунок примусових поставок за низькими цінами стягувався податок з аграрного сектора.
Податковий механізм, що діяв у командній економіці, забезпечував вилучення до бюджету 45-50% ВВП. Таких понять, як "збирання податків", "податкова злочинність" практично не існувало. Проте в ході лібералізації економічної та політичного життя цей механізм поступово деградував, створюючи передумови бюджетної кризи кінця 1980-х-початку 1990-х років. У силу цього ще Міністерством фінансів СРСР наприкінці 80-х років почали опрацьовуватися проблеми формування нової податкової системи. Основним завданням ставилося контроль за дотриманням податкового законодавства юридичними і фізичними особами, повнотою внесення ними податків до державного бюджету. Першим кроком у організації діяльності податкових органів на цьому етапі стало постанову Ради Міністрів СРСР від 24 січня 1990р. № 76 "Про державну податкову службу ".
З 1991 року податкова система в Росії створювалася практично заново. Вітчизняний досвід функціонування такої системи в ринкових умовах дуже невеликий. У індустріально розвинених країнах існує величезний, причому теоретично осмислений і узагальнений досвід справляння та використання податків. Але він може бути використаний лише з урахуванням специфіки економічних, соціальних і політично умов сучасної Росії.
У силу цього можна стверджувати, що податкова система в Росії формувалася методом "проб і помилок "під сильним тиском поточних і досить несприятливих обставин.
1.2 Класифікація і функції податків
Держава використовує податки для створення необхідного йому грошового фонду (Державного бюджету) і вирішення різних соціально-економічних завдань. p> З урахуванням нового бюджетного устрою Росії в країні введена трирівнева система податків, яка складається з федеральних податків, регіональних податків, місцевих податків. (Прик.1)
Федеральні податки (У тому числі розміри їх ставок, об'єкти оподаткування, платники податків) і порядок їх зарахування до бюджету або до позабюджетних фондів встановлюється законодавчими актами РФ і стягуються на всій території країни.
Регіональні податки також встановлюються законодавчими актами РФ і стягуються на всій території. При цьому конкретні ставки по цих податках визначаються законами республік РФ або рішеннями органів державної влади країв і областей.
З місцевих податків заг...
