Історія свідчить, що податки - пізніша форма державних доходів. Спочатку податки називалися В«auxiliaВ» (Допомога) і мали тимчасовий характер. Ще в першій половині 17 століття англійський парламент не визнавав постійних податків на загальнодержавні потреби, і король не міг ввести податки без його згоди. Однак постійні війни і створення величезних армій, не розпускати і в мирний час, вимагали великих коштів, і податки перетворилися з тимчасового в постійне джерело державних доходів. Податок стає настільки звичайним джерелом державних коштів, що відомий політичний діяч Північної Америки Б.Франклін міг сказати, що В«платити податки і померти повинен коженВ». На виняткове значення податків для держави, але вже з класових позицій, звертав увагу К. Маркс: В«Податок - це материнська груди, годує уряд В»[2].
Коли ж населення змирилися із податками, і вони перетворилися на основне джерело державних доходів, стали створюватися теорії, названі індивідуалістичними. Найбільш відомими є теорія вигоди, обміну еквівалентів, послуги-відплати.
Теорія обміну послуг відповідала умовами середньовічного ладу. Державне господарство харчувалося тоді доходами з доменів (державне майно: ліси, земля), надходженнями податків В«купуваласяВ» захист уряду. p> Теорія вигоди виникла в епоху просвітництва, коли податок став розглядатися як плата, що вноситься кожним громадянином за охорону його особистої і майнової безпеки.
В основі визначень податку лежить уявлення про договірному походження держави. Особливе місце в індивідуалістичних теоріях займає класична школа в особі А. Сміта, Д. Рікардо та їх послідовників, заслуга яких полягає в розробці питання економічної природи податку. А. Сміт першим досліджував економічну природу податку. Він вважав, що державні витрати мають непродуктивний характер, але з іншого боку, можна укласти, що теорія непродуктивності державних послуг не заважає А. Сміту визнавати податок справедливою ціною за оплату послуг державі. p> Вчення про правову державу призводить фінансову науку до ідеї примусового характеру податку і до появи нових теорій: теорії жертви і теорії суспільних потреб. Ці теорії трактували податок як необхідна участь у покритті державних витрат, як обов'язок.
Теорія жертви - одна з перших теорій, яка містить ідею примусового характеру податку. С. Ю. Вітте в лекціях, прочитаних Великому князю Михайлу Олександровичу, визначав податок як В«примусові збори з доходу та майна, що стягуються в силу верховних прав держави заради здійснення вищих цілей В»[3].
Теорія суспільних потреб відобразила реалії останньої чверті 19 - початку 20 ст., обумовлені різким зростанням державних витрат і необхідністю обгрунтування збільшення податкового тягаря. Так Ф.Нітті визначає податок як В«частина багатства, яку громадяни дають державі і місцевим органам заради задоволення колективних потреб В»[4]. Теорія колективних потреб та податку як джерела їх задоволення, розроблена і сформульована нео...
