рактеризується єдиними законодавчим простором, соціальною інфраструктурою, єдиним кадровим та інформаційним забезпеченням для всього населення. На цьому рівні визначаються цілі, завдання, пріоритети соціального розвитку та способи їх досягнення по відношенню до всього суспільству: затверджуються нормативно-правові акти, що регулюють загальні принципи соціальної політики в країні, встановлюються мінімальні соціальні гарантії в сфері оплати праці, пенсійного забезпечення, стипендій, медичного обслуговування, освіти та культури, розробляються цільові соціальні програми.
Регіональна соціальна політика враховує особливості етнічного, культурного та історичного характеру регіону потреби його мешканців. На цьому рівні тут розробляються і реалізуються регіональні закони, різні соціальні програми. Разом з тим даний рівень соціальної політики не завжди може враховувати запити і потреби окремих людей, для цього потрібні спеціальні заходи і технології, які притаманні муніципальної соціальної політики. Діяльність її суб'єктів спрямована на вирішення конкретних проблем населення. Саме на даному рівні легше оцінити реальні потреби і можливості людини, перевірити ступінь ефективності надаваних соціальних послуг. Муніципальний рівень реалізації соціальної політики знаходиться ближче до споживачеві, а, отже, більш економічний, хоча його суб'єкти рідко беруть участь у розробці регіональних та загальнодержавних соціальних програм.
Однією з найважливіших показників ефективності соціальної політики є величина доходів населення, тому представляється необхідним розглянути це явище більш докладно. Вироблений в економіці сукупний дохід суспільства розподіляється відповідно до внеском у його вироблення всіх факторів виробництва: праці, землі, капіталу та підприємницької здібності. Таке розподіл називається первинним (функціональним). Результатом його виступають факторні, або первинні, доходи, основними формами яких є: заробітна плата, підприємницький прибуток, відсоток і рента. Їх розміри залежать від конкурентних умов.
Гранична продуктивність не є єдиним критерієм розподілу в економіці, оскільки залишає В«за бортомВ» тих індивідів, які не володіють ні одним з факторів виробництва, в силу чого не можуть отримувати факторних доходів (Зокрема, інваліди, особи похилого віку, неповнолітні). Їхні доходи (соціальні трансферти, які виступають у формі пенсій, допомог, стипендій, різноманітних виплат) не залежать участю в суспільному виробництві і є результатом перерозподілу, або вторинного (персонального) розподілу функціональних доходів. Розміри вторинних доходів істотно залежать від державою соціальної політики.
Джерелами доходів може також бути прибуток від особистого підсобного господарства, участі в тіньовий або кримінальної діяльності, спадщину, виграші в лотерею і ін Звідси випливає, що особистий (персональний) дохід може бути значно більше факторного, оскільки включає в себе, як правило, кілька джерел.
Отже, дох...
