нє дослідження не передбачає детального опрацювання можливих подальших кроків з організації енергетичного діалогу Росія-ЄС, тому що його цілі обмежуються систематизацією проблем взаємодії в енергетичній сфері на основі стратегічних цілей, передбачаються енергетичною політикою Росії і Європейського Союзу. В
1. Загальна оцінка порівнянності цілей і завдань енергетичної політики Росії та ЄС, сумісності енергетичних стратегій
Потрібно відзначити принципову відмінність вихідних умов для формування програм енергетичної політики в Росії та ЄС: у той час як країни ЄС в сукупності не забезпечені енергетичними ресурсами власного походження в обсязі, достатньому для задоволення внутрішнього попиту на енергію (який у найближчі 30 років може зрости на 35-40%), енергетичний потенціал Росії надлишковий: країна володіє достатніми ресурсами нафти, газу, вугілля, урану для задоволення внутрішнього попиту на енергію в довгостроковій перспективі і забезпечення широких можливостей для експорту енергоресурсів. При цьому потенційне розширення ЄС в сценарії ЄС-30 якісно не впливає на статус ЄС як глибокого нетто-імпортера енергоресурсів: потенційні країни-члени (Applicant countries), в основному, також є нетто-імпортерами енергії, за винятком Норвегії.
Ця відмінність зумовлює і різницю в основні цілі та завдання енергетичної політики Росії та ЄС: для Євросоюзу принципове значення має управління ризиками, пов'язаними з енергозалежністю, тоді як Росія в довгостроковій перспективі має намір грати активну роль експортера основних енергетичних ресурсів, забезпечуючи внутрішнє споживання в основному за рахунок власних ресурсів і використовуючи імпорт лише за умови економічної доцільності цього.
Тим часом, таке відмінність цілей і завдань енергетичної політики якраз зумовлює загальний сприятливий фон для розвитку енергетичної кооперації Росія-ЄС: Росія може і повинна зіграти позитивну роль у зниженні ризиків залежності Євросоюзу від імпорту енергоносіїв, а ЄС-30 буде необхідно розширення поставок енергетичних ресурсів, джерелом виробництва яких цілком може стати Росія. Системні рішення, що забезпечують поглиблення енергетичної інтеграції Росії та ЄС на взаємовигідних умовах мінімізації ризиків експорту/імпорту енергоресурсів, відповідали б цілям і завданням енергетичної політики Росії та ЄС. p> Ще однією важливою складової енергетичних стратегій є управління попитом на енергію (Енергоефективність та енергозбереження). По-перше, це важливий інструмент підвищення конкурентоспроможності економік Росії та ЄС - чим енергоефективніше економіка, тим менше ресурсів необхідно для виробництва національного продукту, вище віддача від вкладень. По-друге, зниження попиту на енергію до раціонального рівня - сам по собі додаткове джерело вивільняються енергетичних ресурсів, які можуть бути корисно використані тим або іншим чином. Побудова енергоефективної економіки і в Росії, і в Європейському Союзі - завдання, що відповідає інтере...
