ть тепер роль функції запасних військ), так і війська внутрішньої служби (губернські батальйони, повітові, місцеві етапні і конвойні команди).
До 1869 було завершено приведення військ на нові штати. При цьому загальна кількість військ в мирний час порівняно з 1860 роком скоротилося з 899 тис. чол. до 726 тис. чол. (В основному за рахунок скорочення В«не бойового" елемента). А кількість резервістів у запасі збільшилася з 242 до 553 тис. чол. При цьому з переходом на штати воєнного нових частин і з'єднань тепер не формувалося, а частини розгорталися за рахунок резервістів. Всі війська могли тепер бути доукомплектовані до штатів воєнного часу за 30-40 днів, в той час як в 1859 на це було потрібно 6 місяців. p> Однак нова система організації військ містила і ряд недоліків:
Організація піхоти зберегла поділ на лінійні і стрілецькі роти (при однаковому озброєнні сенсу в цьому не було).
Артилерійські бригади не були включені до складу піхотних дивізій, що негативно впливало на їх взаємодії.
З 3-х бригад кавалерійських дивізій (гусарської, уланський і драгунської), тільки драгунські були озброєні карабінами, а решта не мали вогнепальної озброєння, в той час, як вся кавалерія європейських була озброєна пістолетами.
Основним перетворенням в області реорганізації військового управління з'явилася військово-окружна система. p> Створення стрункої системи місцевого управління військ було найважливішим завданням, що стоїть перед Військовим міністерством, без виконання якої були неможливі подальші перетворення в армії. Необхідність даних перетворень обумовлювалася тим, що штаби армій виконували як командні, так і адміністративно-постачальницькі функції по відношенню підлеглих частин, аналогічні завдання покладалися і на корпусні штаби. Практично штаби не могли ефективно виконувати ні тих, ні інших функцій, особливо якщо підлеглі їм частини були розосереджені по різних губерніях.
У травні 1862 Мілютін представив Олександру II пропозиції під заголовком "Головні підстави передбачуваного пристрою військового управління по округах ". В основі цього документа лежали такі положення:
Знищити поділ в мирний час на армії і корпусу, вищої тактичної одиницею вважати дивізію.
Розділити територію всієї держави на кілька військових округів.
На чолі округу поставити начальника, на якого покласти нагляд за діючими військами і командування місцевими військами, а також доручити йому Завідування усіма місцевими військовими установами.
Таким чином Мілютін запропонував створити територіальну, окружну систему, при якій постачання та матеріально-технічні функції покладалися на штаб округу, а оперативне командування зосереджувалася в руках дивізійних командирів. Нова система помітно спрощувала військове управління і усувався істотний недолік - крайня централізація управління в міністерстві.
Відповідно з цим вказувалося на необхідність створення 15 військових округів: Фінля...
