появи власне банків, ще в 1733 р. монетна контора в Петербурзі стала видавати грошові позики і тим самим стала попередницею російських банків. На відміну від Європи, в якій першими були організовані приватні банки, в Росії спочатку були утворені великі державні - Дворянський, що мав свої контори в Москві і Петербурзі, і Купецький (1754 р.), а приватні комерційні з'явилися тільки до кінця XIX століття. Головними операціями банків було надання поземельного кредиту, позичок поміщикам під заставу їхніх маєтків, виходячи з числа кріпаків. Почавши з кредитування дворянства, банки стали поширювати свої операції на зовнішню торгівлю, а пізніше починають і кредитування промисловості. Однак казенні банки за сто років свого розвитку в
2 Росії вкрай слабо сприяли розвитку промисловості і торгівлі.
В§ 2. Банківська система царської Росії
До 60-х років XIX ст. фінансова система Росії перебувала в стані глибокої кризи. Зростаючий держборг, інфляція, дефіцит платіжного балансу. Для вирішення цих проблем в 1860 р. створюється діючий на комерційних засадах Державний банк Російської імперії, а потім в період 1863-1866 рр.. за сприяння держави створюються перші приватні комерційні банки. У 1864 р. відкрився в Санкт-Петербурзі перший акціонерний комерційний банк - В«Петербурзький приватнийВ», у правління якого увійшов чиновник Мінфіну К.А.Гірс. За 10 років з 1863 р. в країні було створено 42 банки. Підписка на акції банків досягла значних розмірів і викликала ажіотажний попит населення. Зросла конкуренція штовхала банки на ризиковані операції. З метою запобігання банкрутства в 1872 р. був прийнятий закон про банки, який у законодавчому порядку закріпив загальні правила створення і функціонування акціонерних комерційних банків. Але, незважаючи на це, до 1878 збанкрутувало або самоліквідувалося 10 комерційних банків.
Банківські крахи розкрили недоліки всієї системи приватного комерційного кредиту. Тому в 1883 р. був прийнято новий закон про банки, що забезпечує права кредиторів і підсилює відповідальність директорів банків. У наступні роки аж до 1917 р. завдяки контролю і підтримки держави система приватних комерційних банків міцніла.
Кінця XIX ст. в Росії вводиться золотий монометаллизм, і державний банк стає емісійним банком з 100 філіями. Крім Державного банку, кредитна система царської Росії до 1917 включала акціонерні комерційні банки, товариство взаємного кредиту, міські банки, іпотечні банки, кредитні кооперативи. Ступінь концентрації банків була в Росії найвищою в світі. Банки активно залучали іноземний капітал, в основному французька. На 1917 р. іноземний капітал перевищив половину всього банківського капіталу.
Важливою особливістю банківської системи Росії було існування державних ощадних кас. Уряд використав вклади в ці каси як грошове забезпечення державних облігацій і заставних листів державних земельних банків. Заслуговує уваги і тісний зв'яз...
