цію діяльності правоохоронних органів у боротьбі зі злочинністю В», у дження Указом Президента від 18 квітня 1995 [1] , Йдеться про координацію діяльності органів внутрішніх справ , Органів Федеральної слу жби безпеки, інших федеральних органів з метою підвищення ефективності боротьби зі злочинністю. У Концепції національної безпеки Російської Федерації В», затвердженої Ук азом Президента від 17 грудня 1997 р. № 1300, використовується, наприклад, фраза В«правоохоронна та інші сфери державної діяльності В».
Словосполучення В«правоохоронна діяльністьВ» і В«Правоохоронні органиВ» можна зустріти в різних документах ненормативного характеру. Наприклад, у федеральних цільових програмах з посилення боротьби із злочинністю йдеться про правоохоронної діяльності, про правоохоронній системі, про взаємодію правоохоронних органів. Ці поняття застосовуються і в інших документах для позначення державних органів, на які покладено обов'язок здійснення правоохоронної діяльності.
Визначення поняття правоохоронної діяльності відсутня і в юридичних і тлумачних словниках. У них, в основному, ведеться мова про правоохоронних органах. Наприклад, у Радянському енциклопедичному словнику до правоохоронних органів віднесені державні органи, основною або спеціальною функцією яких є охорона законності, зміцнення правопорядку, боротьба із злочинністю та іншими правопорушеннями [2] . У Великому юридичному словнику дається таке визначення правоохоронних органів: це державні органи, основною функцією яких є охорона законності та правопорядку, захист прав і свобод людини, боротьба зі злочинністю. До правоохоронних органів відносяться суд, арбітражний суд, конституційний суд, прокуратура, органи внутрішніх справ, органи контррозвідки, митні органи, органи податкової поліції, юстиції. У широкому, сенсі, - йдеться у ньому далі, - поняття В«Правоохоронні органиВ» включає також ряд недержавних інститутів: адвокатуру, третейський суд та ін [3] p> У літературі з питання про те, які органи відносяться до правоохоронних, і що слід відносити до правоохоронної діяльності, існують різні точки зору. У свій час І.С. Самощенко писав, що правоохоронна діяльність - це В«діяльність з охорони приписів та норм радянського права від яких би то не було порушень В»[4] . У російській мові слово В«охоронятиВ» означає В«оберігати, стерегтиВ». У практичній же роботі правоохоронні структури реалізують свої повноваження найчастіше тоді, коли право вже порушено. Можна погодитися з А. Тарасовим [5] , Який вважає, що відповідні державні органи необхідно розглядати в якості правоохоронних на тій підставі, що вони здійснюють охоронну діяльність за допомогою правових засобів. p> Характеризуючи поняття В«правоохоронна діяльність В», важливо мати на увазі, що в нього нерідко вкладається різний зміст. Так, для одних фахівців-практиків дана діяльність - це те, що робиться компетентними державними органами у сфері боротьби з злочинами та іншими правопорушеннями. У даному випадку став...
