ема перетворення особистих присадибних господарств у фермерські. <В
Але головним залишається все-таки питання про власність на землю.
Проведені авторами соціологічно-правові дослідження показали, що його неврегульованість має вельми серйозні наслідки. Так, у селянських господарств, в яких землекористування будується не на праві власності, а на оренді, відсутній стимул до вкладення коштів у підвищення якості земель, оскільки орендарям такі вкладення, як правило, не компенсуються. Ці ж дослідження показують, наскільки забюрократизирований у нас порядок виділення землі під селянські господарства. <В
Таким чином, фермерське законодавство, створене в період, коли реформи тільки починалися, було і залишається багато в чому недосконалим. Але робота над ним триває. Найбільш важливим серед нормативних актів, що регулюють відносини у розглянутій області, є Закон про селянське (фермерське) господарство від 22 листопада (27 грудня) 1990 року. Він заклав правову базу для створення та діяльності селянських господарств. Однак приймався він в розпал гострої політичної боротьби. Багато депутатів тоді виступали взагалі проти створення фермерських господарств і введення приватної власності на землю. Тому в Законі виявилися норми компромісного характеру, недостатньо чіткі за змістом. <В
Паралельно з Законом і пізніше розроблялися і приймалися інші законодавчі акти, спрямовані і на розвиток селянських господарств. Назвемо найбільш суттєві з них. У першу чергу, це закони про соціальний розвиток села (1990 р.), про земельну реформу (1990 р.), про власність (1991 р.), про підприємства та підприємницької діяльності (1991 р.), Земельний кодекс (1991р.) , а також закони про місцеве самоврядування (1990 р.) і про крайовому, обласному Раді народних депутатів (1990 р.), в яких закріплені функції Рад, їх права та обов'язки, пов'язані зі становленням фермерства.
В
Були прийняті укази Президента Російської Федерації, наприклад, про невідкладні заходи щодо здійснення земельної реформи (грудень 1991р.), де передбачені заходи з реорганізації колгоспів і радгоспів, створення селянських господарств, наділення їх землею і пр., а також про порядок визначення норми безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадян (березень 1992 р.).
В
Важливі законодавчі акти були прийняті Урядом Російської Федерації. Йдеться, зокрема, про постанови про розвиток селянських господарств і сільськогосподарських кооперативів (травень 1990 р.), про підтримку розвитку селянських (фермерських) господарств, їх асоціацій, спілок і кооперативів (січень 1991 р.), про порядок реорганізації колгоспів і радгоспів (грудень 1991 р.), про Положення про реорганізацію колгоспів, радгоспів та приватизації державних сільськогосподарських підприємств (вересень 1992 р.), та ін
В
Крім того, активне нормотворчість у цій сфері йде в республіках у складі Російської Федерації, а також у краях і областях. Деякі республіки пішли шляхом прийняття сво...
