ан Крайової влади в особі Всебілоруського Ради Селянських, Солдатських і Робочих депутатів, якому вручити управління Білорусією до скликання Білоруського Установчих зборів. p align="justify"> Те, що в резолюції з'їзду поставлено питання про утворення органу крайової влади, а в ході роботи з'їзду обрано його Рада, свідчить про те, що вищий форум білоруського народу поставив поза законом Обліскомзап. Саме це послужило підставою для проведення Раднаркомом Західної області різкій політичної акції проти з'їзду. Розігнавши з'їзд Обліскомзап не дав можливості створити в Білорусі свій орган Радянської влади. p align="justify"> Дії більшовиків Західної області в січні 1918 року схвалив III Всеросійський з'їзд Рад.
Проте члени президії Всебілоруського з'їзду не підкорялися рішенням РНК Західної області про розгін. 18 грудня 1917 вони провели підпільне засідання в депо Лібаво-Роменської залізниці, на якому обрали Виконком Ради з'їзду на чолі з лідером народницького крила БСГ Ф.Грібом. Виконком Ради з'їзду поставив завдання підготовки збройної боротьби за ідеали білоруської державності, а також вислав свою делегацію в Брест, де йшли мирні переговори кайзерівської Німеччини і Радянської Росії. Але ні тій, ні іншій країною вона офіційно не була прийнята. p align="justify"> Незабаром переговори в Бресті були зірвані. Німецьке командування віддало наказ про наступ. Не маючи сил організувати оборону Мінська, Обліскомзап РНК Західної області в ніч на 19 лютого 1918 евакуювалися до Смоленська. Ще до вступу німців до Мінська влада в місті бере в свої руки Виконком Ради Всебілоруського з'їзду. 21 лютого 1918 він звернувся до народу Білорусі з I Статутний грамотою, в якій оголосив себе до скликання Установчих сейму тимчасовою владою в Білорусі. p align="justify"> березня 1918 урядом Росії був підписаний Брестський мирний договір з Німеччиною, за яким велика частина Білорусі визнавалася за Німеччиною, а тому вже не могло бути й мови про автономію Білорусі у складі Росії.
Виходячи з ситуації, що склалася, 9 березня 1918 Виконком Ради Всебілоруського з'їзду взяв II статутну грамоту, в якій оголосив Білорусь Білоруської Народної Республікою - БНР. Виконком був перейменований в Раду БНР. Рада оголошувалася законодавчим органом до скликання Установчого з'їзду, делегати якого обиралися на основі загального, рівного, таємного і пропорційного виборчого права. p align="justify"> Виконавчим органом оголошувався Народний секретаріат, який призначається Радою і відповідальний перед нею. Важливе конституційне значення мало обвещеніе в II Статутний грамоті демократичних свобод. Грамотою декларувався 8-ми годинний робочий день, скасовувалась приватна власність на землю, земля передавалася без викупу тим, хто її обробляв. У межах БНР всі народи мали право на національно-персональну автономію, кожен народ мав право користуватися своєю мовою. p align="justify"> Зміст і сенс укладе...
