людини знаходиться у веденні Російської Федерації. Разом з тим зі змісту ст. 72 Основного закону слід, що захист прав і свобод людини і громадянина перебуває у спільному віданні Федерації і суб'єктів. Таким чином, з тексту конституційних норм випливає, що захист прав і свобод людини і громадянина знаходиться одночасно як у винятковому віданні Федерації, так і в спільному веденні з суб'єктами. При цьому Конституція не встановлює чітких критеріїв, що дозволяють визначити, які саме повноваження суб'єкти Російської Федерації мають у даній сфері. Як приклад цьому може служити діючий Федеральних закон В«Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської ФедераціїВ», який в порівнянні з усіма попередніми електоральними гарантійними законами в чому відступає від принципу мінімального рамкового регулювання. Закладена в ньому формула В«основні гарантії в одному рамковому законі - додаткові гарантії у всіх інших законахВ», як показує практика, неефективна. Практично всі електоральні закони суб'єктів, та й федеральні закони теж, є В«актами-копіямиВ» даного документа, а які-небудь серйозні додаткові гарантії в них не встановлюються. p align="justify"> Основні ознаки передвиборної агітації, які відображають її найбільш суттєві властивості:
насамперед, термін - певна тривалість часу, протягом якої та чи інша інформаційна діяльність кваліфікується як законна передвиборна агітація. Як і будь-яка свідома діяльність людини, передвиборна агітація містить в собі всі основні елементи такої діяльності:
цілі, які в найзагальнішому вигляді спрямовані на формування певної політичної поведінкової установки у свідомості виборців;
суб'єкти, що реалізують поставлену мету, - учасники виборчого процесу;
об'єкт, на який впливають суб'єкти, - свідомість виборців;
і, нарешті, кошти, за допомогою яких об'єктивуються задані цілі, - законні форми і методи проведення передвиборної агітації.
У Федеральному законі В«Про основні гарантії виборчих правВ» не встановлюються обов'язковість надання безкоштовної друкованої площі, а також мінімальні обсяги наданої безкоштовної друкованої площі державними і муніципальними періодичними друкованими виданнями. Це, безумовно, значно знижує гарантії реалізації прав кандидатів, виборчих об'єднань і може в ряді випадків призвести до залежності перемоги на виборах від їх фінансових можливостей. У свою чергу, при проведенні федеральних виборів законодавець закріпив надання безкоштовної друкованої площі кандидатам і виборчим об'єднанням, але навіть у федеральних законах встановлюються різні обсяги наданої друкованої площі.
Так, наприклад, у Федеральному законі В«Про вибори Президента Російської ФедераціїВ» встановлено, що загальноросійські державні періодичні друк...
