и більшого. p align="justify"> Договір не спростив політичну систему, тому необхідно було знайти нові, більш прозорі форми, щоб зробити ЄС привабливіше в очах людей. Цього можна було досягти шляхом розробки основоположного договору (Конституції), в якому мають бути описані найважливіші цілі, права громадян, розподіл уповноваження, а також інституційна структура Євросоюзу [6]. br/>
2. Правові механізми взаємодії між РБ і Європейським союзом
В історії взаємин Республіки Білорусь та Європейського союзу чітко виділяються два етапи: перший - 1992-1996 рр.., другий - з 1997 р. по теперішній час. Головним змістом першого етапу, що тривав з січня 1992 по листопада 1996 р., стали пошук і розвиток взаємовигідних форм і напрямів співпраці, формування правових основ взаємодії Білорусі і ЄС. У березні 1995 р. між Білоруссю та Європейськими співтовариствами та їх членами було підписано Угоду про партнерство і співробітництво, в березні 1996 р. - Тимчасовий угоду про торгівлю та питання, пов'язані з торгівлею. По лінії програми ТАСІС в Білорусі фінансувався цілий ряд проектів на загальну суму близько 100 млн. доларів. Успішно розвивалася програма ТЕМПУС. p align="justify"> Другий етап, що у листопаді 1996 р. і триває дотепер, характеризується охолодженням зв'язків, згортанням політичних контактів. Головною причиною погіршення відносин стало проведення в Білорусі в 1996 р. референдуму з внесення змін і доповнень до Конституції 1994 р. у жовтні 1996 р. акредитовані в Мінську посли Франції, ФРН, Великобританії та Італії направили в МЗС Білорусі заяву, в якій від імені ЄС висловили заклопотаність загрозою порушення Конституції та відзначили, що шанси Республіки Білорусь відігравати активну роль у Європі та поглиблювати співпрацю з ЄС перебувають під загрозою. Відмінності сторін з питання легітимності рішень референдуму призвели до того, що в європейській політиці був поставлений так званий В«білоруський питанняВ». 15 вересня 1997 ситуація в Республіці Білорусь була розглянута на спеціальному засіданні Ради міністрів закордонних справ ЄС. Підсумком наради стало зведення до мінімуму контактів з Білоруссю. У Заяві про взаємини з Білоруссю зазначалося, що країни - члени ЄС будуть висловлюватися проти членства Білорусі в Раді Європи, не укладатимуть з нею ні тимчасової угоди, ні угоди про партнерство і співпрацю і мають намір здійснювати двосторонні відносини виключно через керівництво ЄС. Європейський союз вирішив також призупинити реалізацію програм технічного сприяння Республіці Білорусь (ТАСІС, ТЕМПУС), за винятком гуманітарних або регіональних проектів, що підтримують процес демократизації. В результаті прийнятої резолюції політичний діалог на вищому рівні між Білоруссю та державами - членами ЄС був припинений. Таким чином, всупереч об'єктивним умовам для розширення співробітництва Білорусі з об'єднаною Європою на перший план висунувся суб'єктивний...
