нання бюджетів бюджетної системи РФ і шляхи їх вирішення. p align="justify"> При написанні випускної кваліфікаційної роботи використовувалися нормативно-правові акти, навчальна література, періодичні видання.
1. Казначейство - складова частина фінансово-бюджетної системи
.1 Історія розвитку казначейських органів у Росії
Все нове - добре забуте старе. На жаль, часто доводиться стикатися з думкою, що казначейська система в Росії є зайвою в системі фінансового управління і практика казначейства для нас чужорідна, не має коренів в російській історії. Федеральне казначейство виникло не на порожньому місці. p align="justify"> Історія казначейства російського надзвичайно багата і тривала.
Зародження казначейської служби відбулося ще в часи Стародавньої Русі, коли з'явилася посада скарбника - посадової особи князівської чи боярської адміністрації, зберігача княжих цінностей, які називалися скарбницею. З розширенням кордонів Російської держави та її зміцненням поступово зростала скарбниця, і це вимагало додаткового контролю за збереженням засобів. Все це призвело до зростання ролі скарбників і появи в XV столітті, в період царювання Івана III, казенних дворів. p align="justify"> У Росії згадка про скарбника зустрічається в 15 столітті. У міру розвитку економічних відносин удосконалювалася і система наказових установ. На території губерній були організовані так звані казенні палати - губернський орган, заснований 07.11.1775 р. імператорським Указом Катерини II В«Установи для управління губернією всеросійської імперіїВ». У ведення казенної палати відійшло все казенне майно: грошова скарбниця, гербовий папір, друковані паспорта, готівкові вино і сіль казенних магазинів, митниці та застави. p align="justify"> Закони та укази казенна палата отримувала тільки від Імператора і Сенату. У Сенат ж вона посилала всілякі рапорти і донесення. У підпорядкуванні казенної палати знаходилися і губернські скарбники. Повітовий скарбник, за указом Катерини II, В«... не має влади сам збирати і розпоряджатися казенними доходами, але він є зберігач тих грошей, які в казну приносяться, і веде порядні, прибуткові та видаткові книги ...В». У 1780 р. були створені два головних казначейства - у Москві і в Санкт-Петербурзі, в які надходили всі доходи від держави. У 1821 р. Олександром I у складі Міністерства фінансів був заснований Департамент державного казначейства. У другій половині XIX століття, в період великих реформ 60-70 років, узаконюються і проводяться в життя принципи раціоналізації та єдності бюджету. Державна розпис доходів і витрат оголошується відкритою і підлягає опублікуванню. Відбувається централізація державного господарства. Вводиться єдність каси. Такі економічні зміни вимагали реорганізації казначейської служби та збільшення штатів казначейств різних рівнів. Це призвело до зміцнення місця казначейств...