ержавного бюджету є результатом дії вбудованих стабілізаторів економіки. "Вбудований" (автоматичний) стабілізатор - економічний механізм, що дозволяє знизити амплітуду циклічних коливань рівнів зайнятості і випуску, не вдаючись до частих змін економічної політики. В якості таких стабілізаторів в індустріальних країнах зазвичай виступають прогресивна система оподаткування, система державних трансфертів (у тому числі страхування по безробіттю) і система участі в прибутках. "Вбудовані" стабілізатори економіки щодо пом'якшують проблему тривалих часових лагів дискреційної фіскальної політики, тому що ці механізми "включаються" без безпосереднього втручання уряду.
При дискреційною фіскальної політики з метою стимулювання сукупного попиту в період спаду економічної активності уряд приймає спеціальні рішення, спрямовані на збільшення рівнів зайнятості і випуску [11]. У ході здійснення цих рішень внаслідок збільшень держвидатків (наприклад, на фінансування програм по створенню нових робочих місць) або зниження податків уряд цілеспрямовано створює дефіцит держбюджету. Відповідно, в період підйому з метою стримування інфляційних тенденцій цілеспрямовано створюється бюджетний надлишок. p align="justify"> Дискреційна політика уряду пов'язана зі значними внутрішніми тимчасовими лагами, оскільки зміна структури держвидатків або ставок оподаткування передбачає тривале обговорення цих заходів у парламенті [4].
При недіскреціонной фіскальній політиці бюджетні дефіцити і профіцити виникають автоматично, внаслідок дії вбудованих стабілізаторів економіки, так як ці механізми "включаються" без безпосереднього втручання уряду.
Створення ефективних систем прогресивного оподаткування та страхування зайнятості є першочерговим завданням для перехідних економік, де об'єктивні складності стабілізаційної політики поєднуються з відсутністю адекватних податкових, кредитно-грошових та інших механізмів макроекономічного управління.
Ступінь вбудованої стабільності економіки безпосередньо залежить від величин циклічних бюджетних дефіцитів, які виконують функції автоматичних амортизаторів коливань сукупного попиту [16].
Вибір пріоритетів між короткостроковими і довгостроковими ефектами бюджетно-податкової політики є складною макроекономічною проблемою і для індустріальних, і для перехідних економік.
Вбудовані стабілізатори не усувають причин циклічних коливань рівноважного ВВП навколо його потенційного рівня, а тільки обмежують амплітуду цих коливань. На підставі даних про циклічні бюджетних дефіцити і надлишки не можна оцінювати ефективність заходів фіскальної політики, тому що наявність циклічно незбалансованого бюджету не наближає економіку до стану повної зайнятості ресурсів, а може мати місце при будь-якому рівні випуску. Тому вбудовані стабілізатори, як правило, поєднуються з заходами дискреційної фіскальної ...
