печує реалізацію особистих інтересів учасників алкогольного бізнесу, пов'язаних з отриманням максимально можливого прибутку від виробництва та обігу алкогольної продукції, але і служить інтересам і потребам всього суспільства і держави. Інтереси споживачів алкогольної продукції виражаються в хорошій якості і невисокої вартості алкогольної продукції, а державні інтереси - у фіскальній складовій. Жодна держава, незалежно від його ідейно-політичної орієнтації, не може залишатися байдужим до того, як справно функціонує алкогольний бізнес, важливий сектор економіки будь-якої країни. Адміністративно-правове регулювання виробництва та обігу алкогольної продукції за таких умов служить засобом забезпечення інтересів особистості, суспільства, держави, а також інтересів підприємницьких структур. p> Незважаючи на визнану необхідність адміністративно-правового регулювання виробництва та обігу алкогольної продукції, думки фахівців про ступінь регулюючого впливу на алкогольну сферу відрізняються.
Одні фахівці дотримуються позиції жорсткого адміністрування алкогольного бізнесу аж до встановлення державної монополії на виробництво та (або) обіг етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції.
У такому випадку адміністративно-правове регулювання зв'язується з владним впливом держави на суспільні відносини, спрямованим на першорядне забезпечення державних і особистих інтересів і виключає з числа пріоритетів інтереси підприємницьких структур в побудові державної моделі адміністративно-правового регулювання алкогольного ринку. Сутність адміністративно-правового регулювання виражається у встановленні правил здійснення виробництва та обігу алкогольної продукції, здійснення контролю за дотриманням зазначених правил, а також безпосередній участі держави в підприємницькій діяльності, при якому державні організації наділяються монопольними правами на здійснення деяких видів підприємницької діяльності, предметом якої виступає алкогольна продукція.
Інші фахівці (прихильники ліберального напряму адміністративно-правового регулювання) підтримують позицію обмеженого втручання держави у справи алкогольного бізнесу, віддаючи пріоритет регулюючої ролі держави у функціонуванні алкогольного ринку і обгрунтовуючи доцільність безпосереднього втручання держави в підприємницьку діяльність з виробництва та обігу алкогольної продукції, в тому числі шляхом встановлення державної монополії, винятковими заходами, зумовленими неможливістю впливу на алкогольний ринок за допомогою регулюючих важелів.
В останньому випадку адміністративно-правове регулювання виробництва та обігу алкогольної продукції розглядається як вплив держави на суспільні відносини, що складаються на алкогольному ринку, здійснюване шляхом встановлення стратегії розвитку алкогольного бізнесу, основних правил його здійснення, а також контролю за станом алкогольного ринку та ефективністю його функціонування. Метою адміністративно-правового регулювання представники зазн...
