З'їзд народних депутатів, що відбувся в квітні, не приймав нової Конституції , хоча і звертався до цього питання. Однак він вніс великі зміни в діючу, які в сильному ступені відбили те, що було закладено в проекті. Причину неприйняття нової Конституції можна бачити в тому, що по ряду принципових положень про організацію влади виробити єдину концепцію ще не вдалося. p align="justify"> У постанові VI З'їзду "Про проект Конституції Російської Федерації і порядку подальшої роботи над ним" говорилося: схвалити загальну концепцію конституційних реформ в РФ, покладену в основу проекту нової Конституції РФ, а також основні положення проекту, схваленого Верховною Радою РФ. Належало опублікувати проект для загального ознайомлення, організувати його широке обговорення, вивчення громадської думки з принципових положень проекту. Верховна Рада і Конституційна комісія повинні були завершити доопрацювання проекту і внести його на черговий З'їзд народних депутатів. p align="justify"> Був підготовлений проект Закону про зміни і доповнення Конституції, який істотно посилював позиції Верховної Ради в частині контролю за формуванням і діяльністю Уряду, а також кілька послаблював вплив Президента на Уряд. Зокрема, в проекті йшлося про підзвітність Уряду З'їзду і Верховній Раді (до цього - лише Президентові), про наділення Уряду знову правом законодавчої ініціативи (воно лишилось цього права 24 травня 1991, коли в Конституції було відображено інститут Президента). Крім того, передбачалося, що за згодою Верховної Ради призначалися б Президентом не тільки Голова Уряду, але і його перші заступники, міністри фінансів, економіки, закордонних справ, оборони, безпеки, внутрішніх справ, юстиції, друку та інформації, голови держкомітетів з управління державним майном, антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур.
Як відомо, Президент не погодився з заходами, які послаблювали його положення. 10 грудня 1992 Президент взяв слово відразу після початку роботи З'їзду і виступив з "Зверненням до громадян Росії і до всіх виборців", в якому звинуватив З'їзд і Верховна Рада в тому, що вони гальмують реформи і намагаються взяти на себе надмірні функції. Президент зажадав призначення З'їздом референдуму з питанням для громадян - "Кому ви доручаєте виведення країни з економічної і політичної кризи, відродження Російської Федерації: нинішньому складу З'їзду і Верховної Ради або Президента Росії?". p align="justify"> Суперечка між двома владою тепер вже міг обернутися зіткненням полярних сил в країні. За участю Конституційного Суду РФ і його Голови робляться кроки по "примирення" двох гілок влади. У підсумку з'являється спільна заява Президента РФ та З'їзду від 11 грудня, в якому вони заявляють про свою безумовну прихильність вирішувати спірні питання між законодавчою і виконавчою владою виключно конституційними методами і способами. p align="justify"> Після непростих дебатів 12 грудня 1992 VII З...
