нак, "вигоди виключного навіть переважання нашого в слабкій і бідній Кореї не можуть в даний час врівноважити тієї шкоди, яка могла б заподіяти нам загострення відносин з Японією ... Таким чином, відновлення з Японією дружніх відносин є для нас особливо бажаним " 2 .
Міністерство закордонних справ у грудні 1897р. в інструкціях новому повіреному в справах і генеральному консулу Н.Г. Матюнина, який повинен був замінити О.М. Шпейєра, вказувало, що російському представнику слід дотримуватися "особливу помірність" для збереження добрих відносин з Японією, а зміцнення російського впливу не повинен мати "викликає характеру" 3 .
Згортання позицій Росії в Кореї передбачалися використовувати в якості "розмінної монети" в російсько-японських відносинах. У Кореї стала складатися все більш несприятлива для Росії обстановка. Участь російських представників в управлінні фінансами країни і реорганізації армії, незважаючи на об'єктивно позитивні результати їх діяльності, розглядалося частиною корейської правлячої еліти як загроза незалежності Кореї. Під впливом англійських, американських і японських дипломатів Росія була перетворена на основну мішень т.зв. антііностранное руху.
Цьому сприяло опублікування в японській пресі матеріалів з довільним тлумаченням і навмисними неточностями перекладу російсько-японських Сеульського меморандуму від 14 травня і Московського протоколу від 9 червня 1896р. Цими неточностями перекладу Росії приписувалося згоду на утриманні Японією в Кореї своїх військових підрозділів без всяких обмежень за чисельністю і часу перебування. Насправді ж за статтею Ш Сеульського меморандуму чисельність японських військових частин для охорони японських поселень не повинна була перевищувати 4 рот по 200 чоловік у кожній. Причому в Сеульському меморандумі було двічі заявлено, що військові підрозділи "будуть відкликані з місцевостей, де мир і порядок будуть досить відновлені корейським урядом" "Для охорони російської місії і консульств російське уряд може також містити варту, що не перевищує кількість японських військ у тих же місцевостях; вона буде відкликана, як скоро спокій всередині країни остаточно відновиться " 1 .
Японський представник в Сеулі передав у березня 1897 обидва документи корейському уряду. В результаті у останнього склалося спотворене уявлення про зміст російсько-японських угод. Поставлені в скрутне становище влади Кореї, не наважуючись відкрито протестувати проти цих угод, заявило, що свобода Кореї як незалежної держави не може бути обмежена цими протоколами. Корейська сторона угледіла також відсутність в угодах прямих і категоричних вказівок на визнання незалежності Кореї 2 .
