ть охорону громадського порядку, а також вирішують інші питання місцевого значення ". Веліхов Л. у книзі "Основи міського господарства" вказує, що "бюджет конкретно відображає в грошових одиницях план дій міського самоврядування на певний період часу". p align="justify"> Головною ознакою повноцінного місцевого бюджету, є можливість використання його як інструменту проведення цілком певної господарської та соціальної політики. p align="justify"> Бюджет муніципального утворення (місцевий бюджет) - форма освіти і витрачання грошових коштів у розрахунку на фінансовий рік, призначених для виконання витратних зобов'язань відповідного муніципального освіти.
Використання органами місцевого самоврядування інших форм освіти і витрачання грошових коштів для виконання витратних зобов'язань муніципальних утворень не допускається. p align="justify"> Даною нормою ще раз підтверджується, що муніципальне утворення не може мати позабюджетних фондів грошових коштів.
У Методичних рекомендаціях суб'єктам РФ і муніципальних утворень з регулювання міжбюджетних відносин, затверджених наказом Мінфіну РФ від 27.08.2004 р. № 243, в рамках повноважень органів місцевого самоврядування, пов'язаних з бюджетними видатками, виділяються три групи прав і обов'язків: у сфері нормативно-правового регулювання, фінансового забезпечення та виконання витратних зобов'язань.
Нормативне правове регулювання витратних зобов'язань полягає у встановленні нормативними правовими актами цілей, загальних принципів, обсягу, порядку та умов здійснення діяльності органів влади, що вимагає певних бюджетних витрат. Нормативне правове регулювання здійснюється у формі введення (визначення загальних цілей, принципів і механізмів) і встановлення (визначення обсягу, структури, порядку виконання) видаткових зобов'язань. Витратні зобов'язання можуть вводитися органами державної влади та органами місцевого самоврядування, але встановлюватися можуть виключно органами місцевого самоврядування. p align="justify"> Фінансове забезпечення у відповідності з вказаними Рекомендаціями - подання бюджетних коштів з власних доходів бюджету (на безпосереднє фінансування витрат або іншим рівням публічної влади у вигляді субвенцій).
Виконання видаткових зобов'язань полягає в наданні бюджетних коштів підрозділам органів влади і бюджетним установам, в ув'язненні та оплаті контрактів, надання трансфертів населенню, субвенцій і дотацій за рахунок використання всіх доходів бюджету. p align="justify"> У місцевих бюджетах відповідно до бюджетної класифікації Російської Федерації роздільно передбачаються кошти, що направляються на виконання витратних зобов'язань муніципальних утворень у зв'язку із здійсненням органами місцевого самоврядування повноважень з питань місцевого значення та видаткових зобов'язань муніципальних утворень, виконуваних за рахунок субвенцій з бюджет...
