ви. За своїми масштабами незаконне підприємництво практично зрівнялася з легальним і набуло форми масового економічної поведінки. Тіньова економіка, за даними Росстату, досягла 45% внутрішнього валового продукту Росії, а за деякими оцінками експертів - 90%. p align="justify"> Щорічні втрати держави від незаконного продажу алкоголю перевищують 12 млрд. рублів. При цьому не тільки підриваються основи добросовісної конкуренції, а й завдається великої шкоди здоров'ю громадян. p align="justify"> У зв'язку з цим в 2009 році Розпорядженням Уряду схвалено Концепцію державної політики щодо зниження масштабів зловживання алкоголем та профілактики алкоголізму серед населення Російської Федерації на період до 2020 року. Відповідно до неї цілями державної політики щодо зниження масштабів зловживання алкогольною продукцією та профілактики алкоголізму серед населення Російської Федерації є:
значне зниження рівня споживання алкогольної продукції;
підвищення ефективності системи профілактики зловживання алкогольною продукцією;
підвищення ефективності регулювання алкогольного ринку.
Таким чином, необхідність державного регулювання алкогольної продукції обумовлена ​​в першу чергу соціальною функцією держави щодо охорони життя та здоров'я громадян. Ліцензування даної сфери виробництва є одним з інструментів державної політики регулювання ринку алкогольної продукції. br/>
1.2 Нормативно-правові основи обігу алкогольної продукції
Правове регулювання питання виробництва та обігу алкогольної продукції являє собою систему нормативних правових актів різної юридичної сили. Основним нормативним актом у цій системі можна назвати Федеральний закон від 22 листопада 1995 року № 171-ФЗ В«Про державне регулювання виробництва і обігу етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукціїВ» (далі - Федеральний закон № 171-ФЗ). p align="justify"> Відповідно до нього обігом етилового спирту є - закупівля (у тому числі імпорт), поставки (у тому числі експорт), зберігання, перевезення і роздрібний продаж.
Конкретизують положення № 171-ФЗ численні підзаконні нормативні правові акти, зокрема інструкції та накази компетентних, уповноважених органів, що роз'яснюють і уточнюють норми закону. Всі ці документи мають юридичну силу і обов'язкові до застосування в процесі здійснення організаціями та підприємцями відповідної діяльності. p align="justify"> Відповідно до положень статті 49 Цивільного кодексу Російської Федерації (далі - ГК РФ) окремими видами діяльності господарюючий суб'єкт має право займатися тільки на підставі спеціального дозволу (ліцензії).
Основним нормативним документом, що регулює питання ліцензування, є Федеральний закон від 4 травня 2011 р. № 99-ФЗ В«Про ліцензування окремих видів діяльностіВ» (далі - Федеральний закон № 99-ФЗ). <...
