конфлікту між урядом м. Москви і жителями дачного селища "Речник", в ході якого московська влада почала знесення будинків дачників. У числі перших на допомогу беззахисним людям прийшла Громадська палата Російської Федерації (далі - ВП РФ), членам якої спочатку вдалося призупинити знесення, а потім встановити на нього мораторій. p align="justify"> Примітним у цій події є те, що раніше втручання федеральної влади захист прав та інтересів громадян взяло на себе установа громадянського суспільства - ВП РФ - порівняно новий для суспільно-політичної системи Росії інститут, якому в квітні 2010 р . виповнюється 5 років.
ВП РФ була створена відповідно до ФЗ від 04.04.2005г. В«Про суспільну палаті Російської ФедераціїВ» № 32-ФЗ з метою забезпечення взаємодії громадян і громадських об'єднань з органами державної влади та місцевого самоврядування для врахування їх потреб та інтересів, захисту їх прав і свобод при формуванні та реалізації державної політики, для здійснення громадського контролю за діяльністю органів виконавчої влади всіх рівнів, а також з метою сприяння реалізації державної політики в галузі забезпечення прав людини в місцях примусового утримання.
Закон визначає цілі та завдання ВП РФ, її регламент, склад і структуру, статус члена палати, порядок формування, основні форми роботи і являє собою, по суті, єдине джерело нормативно-правового регулювання діяльності цього важливого громадянського інституту.
Порівняльна вузькість нормативно-правової бази формування та діяльності ВП РФ вже відзначена в науковій літературі. Так, ст. 8 Закону, встановлюючи порядок формування ГП РФ, не визначає критерії відбору громадян і громадських об'єднань, що ставить процедуру формування в залежність від розсуду окремих осіб і, тим самим, знижує її демократизм. Із зазначеного в Законі порядку формування ОП РФ випливає також проблема статусу даного інституту громадянського суспільства. Неоднозначну реакцію дослідників викликає і прописаний у Законі функціонал палати, який і за змістом, і за формою значною мірою збігається з функціоналом Федеральних Зборів РФ, що дає підставу окремим критикам Закону засумніватися в потрібності ВП РФ для російського суспільства. p align="justify"> Тим часом, п'ятирічний термін існування ВП РФ, на наш погляд, не той період, за яким можна судити про потрібність чи непотрібність палати для становлення громадянського суспільства в Російській Федерації. По-перше, за останній час ГП РФ значно активізувала свою діяльність, і наведений нами на початку виступу факт, це всього лише один зі свіжих прикладів тому. По-друге, створення ВП РФ поклало початок аналогічного процесу в суб'єктах федерації, де ще болісно долаються наслідки В«параду суверенітетівВ» 1990-х і В«питомо-феодальні амбіціїВ» місцевих еліт і де, найчастіше в тіні від федеральної влади та центральних ЗМІ, процес формування громадянського суспільства проходить куди важче.
