еріальних і духовних потреб громадян. Крім того, споживчий ринок бере участі в формуванні світогляду, політичних і соціальних цінностей, він є соціально-економічним індикатором В«температуриВ» суспільства і т. д.
Функціональна діяльність часто ідентифікується з формами, методами, завданнями управління. Стосовно до соціальної сфери - функція (від лат. Functio - виконання) - обов'язок, коло діяльності, призначення, роль. В управлінській літературі функція управління розглядається як В«спеціалізовані види управлінської діяльності В».
Автор статті трактує функції державного регулювання як цілеспрямоване і незбиране вплив суб'єкта на об'єкт регулювання, на яке він реагує і в результаті приймає якісно новий стан.
4. Функції держави з регулювання споживчого ринку
До числа функцій держави з регулювання споживчого ринку, що відображають його специфіку, автор відносить:
1. Адміністративну функцію держави, яка полягає у застосуванні так званого адміністративного ресурсу, тобто комплексу владних повноважень з усунення або профілактиці реальних або можливих відхилень на споживчому ринку. Ця функція В«включаєтьсяВ» у випадках, коли реалізація інших функцій не приносить бажаного ефекту або неможлива;
2. Законодавчу функцію, яка полягає в створенні всеосяжного і несуперечливого правового поля для функціонування всіх суб'єктів - учасників споживчого ринку. Ця функція лежить в основі ефективної діяльності всього механізму державного регулювання ринку, що не без підстав підкреслюється і іншими авторами;
3. Функцію нормативно-правового регулювання. Вона означає створення на основі ефективної законодавчої бази системи нормативно-правових актів, регулюючих конкретні сторони діяльності суб'єктів господарювання та інших учасників споживчого ринку. Необхідність централізації цієї функції обумовлена ​​потребою забезпечення синхронності функціонування та однаковості умов для всіх агентів ринку;
4. Функцію соціального впливу і виховання. Вона полягає в регулюванні проблем соціального характеру, що стосуються, головним чином, задоволення необхідних потреб населення або соціальних груп. У широкому плані дана функція спрямована на формування соціальної політики на споживчому ринку, на утвердження принципів соціальної справедливості. Соціальне виховання в рамках названої функції означає реалізацію заходів з формування системи розумних потреб, недопущення девіантних явищ на споживчому ринку, контроль за рекламною діяльністю;
5. Функцію державного патерналізму, що складається в забезпеченні пільг і послаблень секторам і елементам споживчого ринку, які з ряду причин недостатньо ресурсообеспечени або поки мають слабку соціальну підтримку. Це може бути стимулювання деяких економічно невигідних, але соціально необхідних виробництв, нерозвинених регіональних ринків або, наприклад, обслуговування жителів малих населених пунктів;
6. Функцію спільного управління, яка означає участь органів державної влади в управлінні підприємствами та організаціями - учасниками споживчого ринку. Реалізація цієї функції обумовлена ​​роллю держави як найбільшого власника на ринку. Вона спрямована на матеріалізацію стратегічних установок державної політики у сфері управління споживчим ринком.
Таким чином, цільна система функцій держави в механізмі соціально-економічного регулювання ринку споживчих товарів включає загальні та специфічні функції.
Функції державного регулювання та функції споживчого ринку в соціально-економічній системі суспільства тісно пов'язані. Функції споживчого ринку в механізмі його соціально-економічного регулювання є у випадку необхідності об'єктом впливу з боку держави. Якщо споживчий ринок як система не в змозі ефективно реалізувати властиві йому функції, держава може їх посилити, забезпечивши необхідний ресурсний потенціал, або, навпаки, обмежити сферу дії певної функції, якщо вона може призвести до негативних результатів.
З цих позицій автор стверджує, що в механізмі соціально-економічного регулювання споживчого ринку по ресурсному потенціалу первинні функції держави, а з функціональної значущості первинні функції споживчого ринку. Функції ринку можна розглядати як заданий, невід'ємний атрибут його функціонування в якості системи, тобто вони об'єктивні за своєю природою. Функції державного регулювання повинні розглядатися як інструмент для забезпечення функцій споживчого ринку. Вони існують остільки, оскільки в цьому є необхідність, зумовлена ​​складними обставинами, бо держава втручається лише тоді, коли фіксуються збої в роботі системи. Звідси вторинність функцій державного регулювання, їх суб'єктивний характер. Лише при появі відповідних сигналів про збої у функціонуванні ринку включається функціональний механізм державного регулювання.
Під методами управлінської діяльності розуміють способи і прийоми оцінки управлінських си...
