роз з боку ВПК і армії, що прагне зберегти статус-кво у своїх відносинах з республіками. Зміна його позиції навесні і влітку 1991 року і досягнення угоди про підписання Союзного договору означали зміна статус-кво у відносинах між республіками і союзними міністерствами і відомствами, причому такого масштабу, що практично усували міністерства, вищий генералітет СА, КДБ і МВС з системи влади. Інстинкт самозбереження змусив членів ГКЧП перейти до активних дій. Однак ці дії в значній мірі носили рефлекторний характер і за своєю логікою були суто системними, соціалістичними і не враховували тих змін, які відбулися в країні за роки перебудови.
Крім членів ГКЧП, безсумнівно, існував свого роду оперативний штаб, який здійснював планування і координував практичні дії. На думку багатьох істориків і сучасників цих подій можна висунути два припущення про локалізацію штабу:
А) за першою версією в ролі штабу виступало найближче оточення ГКЧП - їх помічники, секретарі та інші довірені особи.
Б) згідно з другим припущенням, настільки ж достовірного, як і перше, в ролі штабу могла виступати група дилетантів, вже тривало пропонувала послуги такого роду Павлову, керівникам репресивних відомств його кабінету і ЦК КПРС.
Однак, на думку С. Кордонского, найбільш ймовірно, що розробка плану перевороту здійснювалася тими секторами відділів ЦК КПРС, які за родом своєї колишньої діяльності курирували армію, КДБ, МВС та інші спецслужби. Колишній куратор відділу адміністративних органів ЦК КПРС Олег Бакланов був членом ГКЧП, і було б цілком природно, якби розробка плану перевороту здійснювалася підлеглими раннє йому організаціями. Ця остання версія не виключає перших двох. У всякому разі, записки Кургиняна, як і тексти авторів газети День (редактор полковник Проханов), як повідомляли свого часу вони самі, направлялися в ЦК КПРС для ознайомлення . Цілком можливо, що завідувачі секторами оргвідділу та відділу щодо законодавчих ініціатив та правових питань ЦК КПРС розробили план перевороту, який був представлений для ознайомлення майбутнім членам ГКЧП і який їх задовольнив через брак власного.
Очевидно, що змовники вважали, що рівень керованості репресивними органами і армією з боку апарату ЦК КПРС якщо і знизився, то не сильно. План заходів щодо запровадження режиму надзвичайного стану існує в будь-якій державі, і включає в себе різноманітні заходи - від превентивних арештів до відключення систем зв'язку та запровадження особливого режиму пересування. p align="justify"> У ході перебудови система введення надзвичайного стану була порушена. Цілком можливо, що нові керівники виконкомів місцевих рад, які за положенням про тимчасових нарад...
