justify"> Послуги з передачі енергії відносяться до сфери природних монополій. Так як до природних монополій незастосовні ринкові механізми регулювання (конкуренція), вони підлягають державному регулюванню, в завдання якого входять:
цінове регулювання;
визначення споживачів, обслуговуваних природними монополіями в обов'язковому порядку;
встановлення мінімального рівня забезпечення споживачів при неможливості повного задоволення попиту на товарному ринку;
державний контроль за діями суб'єктів природних монополій, які можуть ущемити права споживачів.
Збалансовані тарифи повинні забезпечити запобігання монопольного завищення вартості спожитої енергії; включення механізмів енергозбереження та противитратної механізмів при регулюванні тарифів.
В даний час причина малої ефективності діючої тарифної політики полягає в недостатній розробці механізму реалізації існуючої законодавчої бази. Крім того, на сьогоднішній день відпрацьована тільки одна сторона оперативної діяльності державних органів регулювання - прийом розподілу тарифів на електричну енергію за групами споживачів. Але не відпрацьовані цільові та адресні боку цієї діяльності. p align="justify"> Цільове і адресне встановлення тарифів для великих і енергоємних підприємств повинно спиратися на певний Урядом РФ перелік таких підприємств.
Рішення даних завдань, на думку Ю.В. Сахарнова, має сприяти: "встановлення тарифів на електричну та теплову енергію, що відповідають реальним витратам на виробництво і транспорт енергії та її реальної споживчої цінності. Такі тарифи забезпечують дійсно стимули до енергозбереження як у споживача, так і у продавця (виробника) енергії. Крім того, з'явиться можливість фінансувати програми з енергозбереження за рахунок тарифної складової як оптового, так і регіональних енергоринків. p align="justify"> Також це має сприяти створенню механізму стимулювання енергоефективності в галузях промисловості шляхом розробки комплексу економічних, організаційних та адміністративних заходів, що забезпечують подальше виявлення резервів зростання їх реалізації "
До теперішнього часу в основному сформовано правове та методичне поле в галузі регулювання тарифів на електричну і теплову енергію, проте залишаються невирішеними багато важливих проблем цінової політики:
не створені економічні стимули для використання енергозберігаючих технологій;
державне регулювання тарифів досі не змогло перейти від принципу формування інвестицій за рахунок тарифів (тобто за рахунок споживачів) до формування їх за рахунок залучення позикового капіталу.
Федеральної програмою "Енергозбереження Росії" на 1998 - 2008 роки, затвердженої Постановою Уряду Російської Федерації від 24.01.1998, передбачені етапи реалізації енергоз...
